美军三年前在伊拉克发动“斩首行动”看来吓着了不少人。而这以后，“斩首战”及“反斩首”叫得最响的地方，大概就是台湾了。这不，台湾东森新闻网和《中国时报》等媒体4月10日报道说，为了应对所谓“来自大陆的斩首战”，台湾当局4月下旬又要搞一次保护“元首”安全以及在战时应对危机的“玉山兵棋推演”。罕见的是，陈水扁对此次演习“极为重视”，表示将“全程参加”。

　　“内阁要员”全部上阵

　　据岛内军事观察家介绍，“玉山演习”的目的，是验证在两岸一旦面临战端时，除“总统”与“国防部长”外，“内阁”高官能在多少时间内进入特定的指挥所指挥。因此，参加演习的阵容相当庞大，除“国安会”外，还有台湾“国防部”、“外交部”、“

　　台湾当局对这次演习表现出相当的重视。4月8日，“国安会”在圆山指挥所为台“行政院长”苏贞昌以及20位“部会负责人”出示兵棋演示文稿，让大家了解作业程序以及扮演的角色，务必让“玉山演习”跟真的一样。

　　据台“国安会”人士透露，演习将采取无预警形式进行，即在4月下旬的某日，包括陈水扁和台湾当局所有“阁员”在内，都将在事先不知情的状态下接获“

　　在演习中，台湾当局还将首度模仿战时召开“国家安全会议”，实际演练

　　从“万钧计划”到“玉山演习”

　　由于台湾“总统”官邸在台北玉山官邸，因此台军代号都将“总统”称为“玉山一号”，“副总统”称为“玉山二号”。顾名思义，“玉山演习”就是指保护“总统”和首脑机关在战时正常运作的演习。

　　在“玉山演习”出现之前，台湾当局很早就有一个“万钧计划”，即动用军方的直升机、军用车辆与宪兵来支持“总统”逃生，也就是在第一时间内将“总统”从“总统府”安全运送到衡山指挥所。至于如何将“副总统”、“行政院长”、“经济部长”、“国安局长”、各军种司令等用安全的方式送抵指挥所，又需要一套系统，而这也正是“玉山军演”的立意所在。

　　早在去年5月，“国安会”已经主导过一次“玉山演习”。当时演习的侧重点与今年有所不同，主要是演练台军政首脑在战时如何逃跑，尤其是详细规划了陈水扁在天上、陆地以及地下的三条逃跑路线，其次才是演练战时“内阁”的危机应变。因为缺乏资金，只是临时借了台军的衡山指挥所，没有像这次这样细分为“总统”进驻衡山指挥所，“阁员”进驻圆山指挥所。当时，几十名“内阁成员”挤在衡山指挥所中，进行了两天一夜的推演，搞得这些平时作威作福的高官们叫苦不迭。由于缺乏设备，没法玩精密的计算机兵棋推演，只能用简单的计算机及电话发布状况，纸上谈兵一番。在那次演习中，台湾当局的高官们更是漏洞百出。在假设遭到解放军袭击后，他们竟只顾及到如何还击，居然忘了通知大靠山美国这道程序。最后，还是由扮演美国角色的官员主动打电话向台军询问是否遭到攻击，这让台军高层十分尴尬。

　　陈水扁又耍悲情花招

　　据报道，去年“玉山军演”期间，陈水扁并没有全程参加，只是在5月8日中午参加了所谓的“亲自督导”活动，练习了一下战时如何迅速从“总统府”逃到衡山指挥所的过程。今年陈水扁却早早放出话来，说不仅要“全程参与”“玉山演习”，还要假设自己被“挟持”甚至遭到“斩首”、领导中枢“瘫痪”时，应怎么紧急应变。

　　同样的演习，为什么短短一年之间陈水扁的态度有这么大转变呢？岛内舆论分析认为，“玉山军演”本来就是政治意味大于军事意味，陈水扁在这个时候拿它作文章，有其复杂的幕后原因。

　　首先，“玉山军演”将陈水扁的悲情政治推到了极致。陈水扁宣布“终统”后，面临着来自大陆和美国空前的压力，为了争取民众的支持，他觉得这会儿只有“防止外来侵略”这张牌可以打一下了。其实，这张牌早就打得很滥了。台湾当局近年来的“反斩首”、“反点穴”演习实在太多，自2000年以来，在台军的历次“汉光演习”中，这一内容的分量就逐年加大。现在，还出现了“汉光军演”与“玉山演习”相辅相成的局面。这一次的“玉山演习”就与“汉光二十二号”兵棋推演同时在4月下旬登场，而“汉光二十二号”会延续“玉山演习”拟定的政策指导，进行军事作战层面的推演。据媒体披露，这两个军演的内容都将“空前惨烈”，“玉山演习”中将演练陈水扁被“斩首”的内容，而“汉光演习”则将首度假想台北市遭解放军占领、台军兵力完全溃散，即不再局限于过去台海大战五天就打完的模式，而是推演用尽所有台军资源与模拟解放军战到最后一兵一卒，看台军能不能在美军驰援前撑到两周。

　　其二，台湾媒体认为陈水扁此举还怀着一个小算盘，就是要借演习展示自己亲信的“风采”。据说去年“玉山军演”时，时任“行政院长”的谢长廷反应相当迅速，许多突发状况都难不倒他，可以说大大地出了风头。而一贯嫌人弱、妒人强的陈水扁感觉长此下去，等到2008年“大选”时，他中意的游锡堃、苏贞昌等人岂不是难以与谢长廷匹敌。因此，今年陈水扁才决定亲自出场，为其亲信撑腰，要求上任不久的苏贞昌也要在演习中“展现角逐2008年‘总统’大位的能力”。

　　第三，煽动台海紧张局势，是陈水扁转移岛内视线焦点的一贯伎俩。目前陈水扁的亲信陈哲男弊案已经进入司法程序，而陈水扁力挺的大法官城仲模又因为绯闻面临辞职的下场，内外交困之下，陈水扁只好又耍起了老花招。

　　老百姓不屑一顾

　　台北政治观察家认为，陈水扁自从“3·19”枪击案后，就相当注重自己的安全问题，诸如加高官邸围墙、扩编宪兵单位、配备新式防暴器具、将陆战队66旅北调林口等，目的都是保卫他的安全。高官强化安全措施，本来无可非议，但老百姓会觉得，台湾目前的情况快跟菲律宾的马科斯时代末期一样了，党政要员得到绝对的安全保障，而人民的生活水准却日益低落。台民众对这次演习议论颇多，他们说，陈水扁摆出一副要与大陆决一死战的嘴脸，这对缓和目前的台海局势有百害而无一利。

　　就连许多陈水扁的“阁员”也对“玉山军演”的安排感到不满。他们私下抱怨说，根据演习内容，陈水扁将有三条通畅的路线逃往能承受住2万吨战术核弹或2000磅传统炸药攻击的衡山指挥所，而且陈水扁有直升机全天候待命，几分钟之内就能到达。其他“阁员”则需要自行驱车前往战时指挥所，万一真的打起仗来，在台北大白天交通异常堵塞的情况下，这根本就是不可能的任务，简直就是不顾他们的死活。