台湾突换　陆海空三军“司令”

　　本报主笔　邱永峥

　　上周五，台军高层突然“地震”——陆海空三军“司令”同时调整，幅度之大创下历年之最；新旧人选冷门迭爆，不被看好的人步步高升而刚刚得意的人转眼下台。

　　突变：陆海空三军换“司令”

　　台湾军队高层这个春节没有过好，因为节前就有风传说，陈水扁打算“再动动部队”，涉及层面包括“多个要职”，但幅度多大，谁上谁下，何时落实等细节却不得而知。

　　1月10日，台湾“国防部”突然公布了一份“‘国军’高阶人事新闻稿”，“国防部”军事发言人室当天在宣布此份人事新闻稿时轻描淡写地说：“‘国军’高阶人事调、晋任，业奉‘总统’核定，对以下人事进行调整……上述人事自2月14日起生效。”

　　关于此次人事调整的原则与目的，这份人事新闻稿也用了这样的话来说明：“本次人事调派系依据《国防二法》之精神，配合各军‘总司令部’调整为‘司令部’，且各‘司令部’任务及职掌均有所调整，为延续各军种之建军规划及训练，特于年初调整副部长及各‘司令’职务，‘国防部’建请‘总统’所派任之人员均经审慎考核、遴选，定能适任现职。”

　　这篇通稿篇幅很短，但对于台军高层来说却是“形如地震”和“历年罕见”，因为同时被调整的台军将领人数太多了，而且陆海空三军“司令”同时被换，这在“国军”历史上是前所未有的。

　　据“高阶人事新闻稿”透露，要调动的将领包括：“陆军司令”朱凯生、“海军司令”陈邦治、“空军司令”刘贵立，他们均调任“总统府”战略顾问，事实上就是“退居二线”了。

　　新“陆军司令”由现任“国防部政治作战局局长”胡镇埔上将调升；新“海军司令”由“国防部副参谋总长”林镇夷上将调任；新“空军司令”由现任“空军副司令”沈国桢中将升任，沈国桢同时晋升空军二级上将。原任“国防部政治作战局”局长的胡镇埔上将调升“陆军司令”后，“国防部政治作战局局长”一职由金防部司令吴达澎中将升任，吴达澎同时晋升为陆军二级上将。

　　除军种司令调动之外，各军种政战主任也出现大幅调动：原任“陆军司令部”政战主任陈克难中将调任后备司令部政战主任；原任后备司令部政战主任陈国祥调升“政治作战局副局长”兼运行官；原任“政治作战局副局长”兼运行官郭年昆退伍。“陆军司令部”政战主任一职由“政治作战局副局长”周彦中少将升任。

　　意外：听话的不行也高升 对着干的再行也下台

　　这次台军高层人事涉及人数之多，力度之大都是前所未有的。不过，最令人意外的则是其中冷门迭爆。

　　台湾《中国时报》在报道此次台军人事调整时称，“陆军司令”朱凯生升任“国防部”肥差——负责军备的“副部长”。

　　观察整个人事布局，台军高层次此变动凸显了陈水扁当局“用人惟‘裁’”的原则，也就是说就算有多位上将仅仅才干一年，只要他觉得不合适，同样可以让上将们随时走人，而根本不用顾虑过去上将职务最少干满两年的传统。

　　年前陈水扁“内阁”改组时，除“国防部长”李杰和“参谋总长”李天羽，负责军备的“国防部副部长”霍守业获得留任，可没想到短短半个月，霍守业就被调任“总统府战略顾问”，实际上就是被解除职务。相反，外界一直不看好的“陆军司令”朱凯生不仅未解甲归田，反而升任负责军备的“国防部副部长”，着实让外界跌破眼镜。

　　朱凯生与李杰在政策上意见相左确实存在，因此李杰安排熟悉陆军事务的爱将“政战局长”胡镇埔接任“陆军司令”，以顺利落实“国防部”推动的“国防”改革。例如已经推动的军官按户籍地分发制度，原打算推广至陆军单位，但却遭朱凯生抵制。胡镇埔上任后就将大胆在陆军推行这项政策。

　　至于为何顺利地把李杰在陆军的“眼中钉”拔掉，朱凯生还能高升？军方官员分析，一种可能是“先拉后除”，让朱凯生交出陆军兵符心甘情愿，并避免陆军汤系人马大反弹；另一可能则是最高层为平衡李杰掌握的陆军系统，也就是避免李杰爱将胡镇埔接任“陆军司令”后对陆军“整顿过头”，所以留住朱凯生制衡胡镇埔。

　　另一名黑马则是新任“政战局长”吴达澎，他在不到两年时间内连跳三级，从人力司长、八军团司令、金防部司令一路高升，转眼就晋升上将接任“政战局长”。吴达澎官运亨通也与胡镇埔大力推荐有关，因此现在台湾陆军内，“胡家军”俨然成形。如果朱凯生未升任负责军备的“国防部副部长”，那么台湾陆军几乎已经是“胡家军”的天下，显然也不妥。

　　这次军方大换将，同样受到瞩目的还有去年才被陈水扁提拔出任“海军总司令”的陈邦治，上任一年就要下台。据了解，由于陈邦治二级上将年限将在今年底届满，因此陈接任“海军总司令”时，自己定出除非接任四星“总长”，否则只干一年的时间表；加上外界不断质疑他以陆战队出身接掌海军，让陈的信心遭到打击，甚至波及最高层对他的评价，因此在这波人事调整中一并换掉。

　　这次台高层为何大胆全面换将？据了解，除与“国防”组织改造有关，也是因为陈水扁执政5年多来，对军权掌握已有十足把握，加上李杰在人事上也一直有“干不好就换人”的原则，不像汤曜明当权时强调的是制度与传统，因此，跟李杰对路子的人都平步青云，不配合的人就准备走路。

　　但李杰的这种用人模式，势必会埋下日后另一波军系斗争的种子。

　　反应：人事调整美国关注

　　对于台军如此大规模的人事调整，就连美国也一再过问。据知情者披露，美国军方及国家安全官员已经开始通过“特殊管道”了解此次变动的情况。

　　据披露，美国军方对台军此波人事案注意已久，台军人事异动及恶斗传闻已经让美军有所耳闻。一位负责军购事务的美军官员访台时，曾与美国在台协会及军方人士讨论台军首脑人物可能变动的态势。台湾驻美人员表示，包括美国副助理国防部长在内，来自不同部门的布什政府官员对台湾新一波军方人事调整案，“表达兴趣”和“表达关切”。

　　美国方面对此特别关注，与美国对台军售有着直接的关系。据台湾媒体最新报道称，美已向台湾发出军购案的最后通牒。台“立法院长”王金平1月赴美时，白宫国家安全会议亚太事务资深主任怀德及主管亚太事务的助理国务卿希尔告诉王金平，若再不决定军购案，“6个月后，美国对台湾事务会失去兴趣”。

　　据说美国对台湾迟迟无法决定三项军购案，已逐渐失去耐心。希尔以美国在

　　参考资料

　　新任台陆海空 高官简历

　　新任“陆军司令”胡镇埔上将

　　湖北蕲春人、陆军官校40期(60年班)装甲兵科，曾经担任过陆军第249师师长、“国防部”作战次长室少将处长、助理次长、助次运行官、金防部副司令、“国防部”作战次长、陆军第六军团司令、“国防部”常务次长、“总政战局局长”等职。

　　新任“海军司令”林镇夷上将

　　海军官校58年班毕业，历任海军五台舰舰长、邵阳军舰舰长、海军第124舰队队长、海军官校教育长、海军舰令部作战副参谋长、海军第131舰队长、海军总部人事署署长、海军教准部司令、舰队司令、“海军副总司令”、副参谋总长等职。

　　新任“空军司令”沈国祯将军

　　空军官校51期(59年班)毕业，历任F5战机飞行官、中队长、大队长、刘少康办公室参谋、总长办公室主任、空军台南443联队战术战机联队长、空军总部计划署长、“国防部”中将参事、“国防部”整评室主任、“空军总部”参谋长、“副总司令”等职。

　　新任“政治作战局局长”吴达澎将军

　　陆军官校43期步科(63年班)毕业，历任陆军特战第62旅少将旅长、金防部第127师师长、陆军总部人事署署长、陆军空降特战司令、“国防部”人力司司长、陆军第八军团司令、金防部司令等职。

　　陈水扁最新提拔将领名单

　　陈水扁上任以来先后12次提拔和调整将领，最近一次是1月1日，台湾军方目前的高阶将领中大多数都由陈水扁提拔。最新一批晋升将军的名单包括升任中将的李铭藤、刘国栋、王世涂、蔡得胜、何雍坚、李明范、刘俊英等7名少将。晋任少将人员包括潘其岳等共37人。据悉，晋升将官名单中，包括晋升少将的台当局“国防部”通资次长室通信综合处长柴惠珍上校，她是台军首位作战兵科的女性将官。