上海社会科学杂志社 王恩重

　　1885年，处内忧外患的晚清统治者不得不改“以防台而治台”为“以御外而治台”，正式建立台湾省，并委派抗法功臣刘铭传为首任巡抚。对台湾省进行了一系列的改革和建设。使地处一隅的台湾成为全国之范。

　　回溯历史，明末清初在台湾励精图治的郑成功祖孙三代治理台湾23年。在这期间，台湾的社会、经济、文化等各方面都取得了长足的发展，对台湾建省具有无可替代的历史铺垫作用，对台湾的发展作出了不可磨灭的贡献。

　　郑成功收复台湾后，除了备战御夷，继续发展海外贸易外，实行“寓兵于农”的屯垦政策，在军队中实施屯田制。同时又筑堤引水，兴修水利，开拓良田近20万亩，做到了“野无旷土，而军有余粮”。使台湾的农业在不长的时期内达到空前的成就。郑军还教高山族学会了冶铁、晒盐、炼制樟脑，开发原始森林，发展造船业、渔业。是时，闽粤逐利之氓，岁至数万人，台湾之人以是大集。当时的许多居民点成为以后近代都市的胚胎。郑军所到之处，教匠取土烧瓦，起盖庐舍，一改以往当地人草棚茅舍为居的简陋居住状况。郑氏初到台湾，闽地人占全岛人口的83.1℅。郑氏政权大兴土木，建明伦堂，造圣庙，设学校，延请中原通儒以教子弟，层层选才，委为官吏。以大陆地名命名岛内地名，铲除荷兰人殖民文化，广泛传播汉文化，使中华文化融入台湾当地文化。还按照大陆的封建制度制定了一整套乡治制度，筑围栅，起衙署，劝农工，禁淫赌，计丁庸，严盗贼，训之以诗书，中之以礼义，范之以刑法，励之以忠敬。缔造了一个经济健全、政治稳定的社会。23年中，荷兰人对台湾“谋恢复”的愿望终未得逞。

　　清接收台湾之后，在郑氏开发经营的基础上对台湾仅作维持状，至刘铭传主政始有改观，他将大陆洋务运动经验在台湾实行之，一些在大陆封建统治保守思想高压下难以实施的新政也在台湾得以实现。刘铭传以更具时代眼光的革新思想和实干精神对台湾的国防、行政、财政、生产、交通、教育进行了大胆的改革，使台湾的面貌焕然一新。

　　可以这样说，刘铭传在台湾的所为是对郑氏三代对台湾的开发与发展进行赋以近代化内涵的历史嬗递。只是郑氏最终因清初期的开明强盛而顺应历史潮流走向与祖国大陆的统一；刘铭传却终因晚清社会的政治腐败而告病辞官，使清代统治台湾200年中最重要、也是最后一次改革从此夭折。台湾在有清一代由盛而衰的历史中是为置身其中的历史见证。

　　(作者为上海社会科学杂志社副主编、副编审。)

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