新华网华盛顿1月15日电

　　新华社记者刘江

　　中美关系的发展史犹如一面镜子，它从一个侧面折射出近百年来国际风云的变幻。在21世纪，中美关系继续稳定、健康地发展，将为世界和平、繁荣和进步作出更大的贡献。

　　20世纪上半叶,从“八国联军”入侵北京开始，中国人民饱尝包括美国在内的西方列强的欺凌。1941年太平洋战争爆发后，美国与中国结成了反法西斯同盟。中美在反法西斯战争中的成功合作，在历史上第一次表明中美关系对于维护地区和世界和平具有重大作用。

　　抗战胜利后，美国推行反共战略，支持蒋介石集团打内战。新中国诞生后的20多年里，美国坚持其与中国为敌的遏制政策，对中国实施军事包围和经济封锁，支持台湾当局窃取中国在联合国的席位。50年代，中美两国在朝鲜战场上展开了一场殊死较量，中国人民取得了抗美援朝的伟大胜利。

　　1968年，尼克松当选总统后，为了摆脱越战的泥沼和对付苏联的扩张，开始逐步调整对华关系。1971年，中美“乒乓外交”和基辛格秘密访华，为拉开两国新关系的序幕奏响了前奏曲。1972年，尼克松总统成功实现了访华，中美双方签署了《上海公报》。

　　卡特总统执政后，两国于1978年12月签署了《中美建交公报》。1979年1月1日，中美正式实现关系正常化，从而揭开了两国关系史上的新篇章。同年1月25日至2月4日，中国改革开放的总设计师邓小平对美国的访问在美朝野引起巨大轰动，一股前所未有的“中国热”席卷美国大地。

　　中美关系正常化是与中国的改革开放同步启动的，而中国的改革开放为推动中美关系的发展增添了强大动力。20世纪80年代，随着中国对外开放的扩大，中美两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流日益活跃。

　　然而，中美关系在这一时期并非风平浪静，双方在台湾、贸易、知识产权和其他一些问题上斗争不断。就在中美建交不久的1979年3月，美国国会通过了违反建交公报精神、干涉中国内政的《与台湾关系法》。此后，美方以此为依据，继续向台湾大量出售武器。经过中方的坚决斗争，两国政府于1982年8月17日就分步骤解决美国向台湾出售武器问题发表了联合公报。《八·一七公报》和《上海公报》、《中美建交公报》一道，为中美关系的长期稳定和健康发展奠定了坚实的基础。

　　20世纪80年代末到90年代初，国际局势发生了自二战结束以来最激烈的动荡和最深刻的变化。东欧剧变，苏联解体，美国和西方的反共、反华势力一时甚嚣尘上。1989年，美国政府宣布对华实行经济制裁，中断了两国的高层互访。1993年，克林顿入主白宫后，又将人权问题与“对华最惠国待遇”挂钩，使中美关系急剧恶化。

　　中美关系走出低谷的机遇是1993年11月在美国西雅图召开的亚太经合组织领导人非正式会议。会议期间，江泽民主席和克林顿总统举行了双方之间的第一次会晤。江泽民主席强调，两国应该放眼世界，着眼未来，把一个健康、稳定的中美关系，把一个和平、稳定、安全的世界带入21世纪。克林顿总统也表示，美国愿与中国改善关系。

　　在中美西雅图最高级会晤的推动下，1994年克林顿政府提出了对华接触政策。同年，两国政府高级官员恢复被美国单方面终止了三年多的互访活动；美国政府宣布将人权问题同“最惠国待遇”脱钩。

　　但是，中美关系的发展在1995年再次受到挫折。5月，美国政府不顾中国政府的一再反对，公然同意李登辉访美，导致中美关系跌至两国建交16年来的最低点。中国政府为此向美方表示了强烈抗议。

　　中国的强烈反应使美政府开始认识到台湾问题的严重性和敏感性。1995年10月，江泽民在参加联合国成立50周年纪念会议期间，与克林顿在纽约举行了正式会晤。江泽民强调了“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”的处理中美关系的基本政策，并再次阐明了中方在台湾问题上的立场。克林顿强调了同中国进行“建设性接触”的重要性，重申了一个中国的政策。这次会晤对于促使中美关系回到正常轨道发挥了重要作用。

　　在克林顿1996年竞选连任后，中美两国政府做出了进行两国元首正式互访的重要决定。1997年10月26日至11月3日，江泽民主席对美国进行了国事访问，这是12年来中国国家元首第一次正式访问美国。访问期间，双方发表了《中美联合声明》，确立了发展面向21世纪中美关系的目标、原则和指导方针。1998年6月25日至7月3日，克林顿总统访华。双方进一步明确了面向21世纪中美关系发展的方向和框架。克林顿在访问期间首次公开明确承诺对台湾的“三不”政策。中美元首的成功互访，为两国关系的改善注入了新的活力。

　　在20世纪进入尾声之际，美国“新干涉主义”抬头，给中美关系带来了新的严峻考验。1999年5月，美国国会抛出了污蔑中国“盗窃核机密”的“考克斯报告”；特别是以美国为首的北约在科索沃战争中袭击中国驻南联盟大使馆，使中美关系再次陷入危机。同年10月，江泽民与克林顿在新西兰的奥克兰会晤，两国关系开始走出“炸馆事件”的阴影。11月，中美两国就中国加入世界贸易组织最终达成协议。

　　2000年，中美关系进一步得到修复和稳定发展。在联合国千年首脑会议和亚太经合组织领导人非正式会议期间，两国元首先后举行了会晤；两国恢复了安全对话和军事交流；美国国会通过了对华永久性正常贸易关系法案。世纪之交的中美关系在曲折中继续保持了稳定发展的势头。

　　纵观历史，中美关系的发展道路十分坎坷。在40年的冷战时期中，中美两国由敌对僵持走向关系正常化；在90年代的初期、中期和末期，中美关系又经历了三次大落大起，但依然在跌宕起伏中稳步向前。中美关系近50年的发展给世人以重要的启迪：

　　第一，中国政治上独立自主，经济上发展壮大，国际地位不断提高，在大国关系中的战略作用增强，是中美关系发生转折的重要原因，而改革开放则为两国关系的全面发展提供了历史性契机。

　　第二，以意识形态决定敌友的冷战思维只能导致对抗甚至冲突。中美两国有很多利益交汇点，双方实现友好合作与共同发展，不仅造福于两国人民，而且有利于亚太地区乃至整个世界的稳定、和平与繁荣。

　　第三，从冷战对峙、建交谈判直至关系正常化之后，中美双方争论最多、斗争最激烈的是台湾问题。能否按照三个公报的原则处理好台湾问题，直接关系到中美关系在新世纪的稳定、改善和发展。

　　第四，必须以相互尊重、平等协商、求同存异的精神解决双方的分歧。任何遏制和制裁，任何威胁和恫吓，任何动用武力的企图，都无法解决两国之间的分歧，只能导致对抗甚至冲突，损害两国的国家利益，并给地区乃至全球的安全带来危险。

　　历尽百年曲折，中美关系终于以比较平和的态势迈入了新世纪。布什当选美国总统，这标志着美国共和党人在冷战结束后再次主导对华政策。美国的对华政策历来反映了两党主流派的共识，因此人们有理由期望新一届美国政府能够继续推动中美关系向前发展。当然，中美关系今后仍可能遭遇风浪，但是只要两国领导人从历史和战略的高度把握住中美关系发展的脉搏，两国的关系就一定会健康发展，为世界的和平与发展作出新的贡献。(完)

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