报告虽然承认中国海军跟美国海军相比有很多弱点，在一些领域难以与美军抗衡，但它同时宣称中国海军已对美国海军构成“重大威胁”。报告详细罗列了中国海军威胁美军的11个领域：战术弹道导弹、对地攻击的巡航导弹、反舰巡航导弹、地对空导弹、陆基战机、潜艇、水面战斗平台、水陆两栖舰只、海军水雷、核武器和高能微波武器。