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现代军事评论:深化边(海)防民兵驻营训练改革

http://jczs.sina.com.cn 2005年12月21日 18:28 中国国防报

  李臣 玉祥 勇涛

  边(海)防民兵是强边兴边的一支重要力量。在新形势下,加强这支队伍自身的建设,以更好地履行职责、发挥作用,是摆在各边(海)防地区人武系统面前的一项重要工作。为此,我们特从有关来稿中选登如下5篇,期望起到抛砖引玉的作用。——编者

  以边防一线连队为依托,充分利用现役部队的场地、教员和训练设施,组织边防民兵驻营训练,是新形势下加强边防整体防卫力量建设的有效措施,也是提高边防民兵训练质量和管边护境能力的重要途径。搞好这项工作,当前应着力抓好以下几方面的工作:

  贴近任务,突出重点,增强训练针对性。边防民兵驻营训练,必须紧密结合其担负的任务,着眼应急动员需要,科学确定训练内容体系,突出训练重点,以推动民兵与边防部队一体化训练的落实。在训练内容上,要进一步优化共同训练内容,突出抓好技术、战术、体能等内容的训练,熟练掌握基本军事常识和技能;针对遂行边防执勤、应急维稳任务需要,突出边防

政策法规学习、巡逻潜伏、擒拿格斗、观察报知、重要目标防护、对越境人员的收容和监管等内容的训练,熟练掌握处理边境事件的原则和方法;加强快速动员和一体化、实战化战术演练,通过演练进一步熟悉任务,研练战法,提高遂行应急任务的整体能力。

  改进方法,科学组训,提高训练实效性。为使边防民兵更好地实现由“民”到“兵”的转变,达到素质过硬、作风顽强、纪律严明、形象良好的标准,要进一步改进训练方法和手段。一是混编合训。将参训民兵分别按照班、排、连建制编入边防部队序列,实行同吃、同住、同训练、同执勤,使之相互促进,共同提高。二是升级训练。按照分步细训、质量调控的原则,实行开训考核、合格免训、缺啥补啥、过关升级的办法,不断提高民兵训练层次和质量。三是分段实施。根据边防民兵生产和边境管理实际需要,合理划分训练阶段,一般应安排在重大节日、边防部队老兵复员新兵未下连队、边境防卫力量相对薄弱时期进行。这样既可缓解民兵训练与生产的矛盾,又可解决边防部队执勤兵力不足的问题,提高管边护境的能力。

  创造条件,完善措施,搞好训练保障。要适度加大边防民兵武器装备的调整配备力度,使之达到品种合理,质量良好;要按照集约化训练的要求,进一步加大对现有训练基地资源的整合力度,搞好配套建设,使之达到规模适当,设施完备,软硬结合,功能齐全,为开展基地化、模拟化、网络化训练奠定基础;要在足额落实现有训练保障经费的同时,对边防民兵执勤巡逻、维护社会治安、承担急难险重任务所需经费作出明确规定,并纳入省、市(地)、县三级财政共同保障。对重大军事活动和快速动员集结所需经费,采取“一事一议”的办法,由当地政府统一解决。

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