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生态效益最大化是新概念营房的一大宗旨

http://jczs.sina.com.cn 2005年11月21日 11:10 瞭望东方周刊

  珍珠港那面带着弹孔的墙

  林杰少将多次向人描述他在美军珍珠港基地看到的一面墙:老房子已经拆掉,这面墙成为新建房屋的一部分,墙上二战时留下的枪眼仍然清晰可辨。美国军官很自然地告诉他,这面墙还能用,能不拆就不拆。

  在纽约斯堡的美军基地,生活垃圾全部回收,建筑垃圾用来铺路,每年仅垃圾回收利用一项,就能盈利100万美元。这个营地还有雨水收集系统,实行分质供水;收集废油制成生物柴油,一加仑成本只有一美元,

  “美国军费是我们的14倍,人家还这么节俭。”林杰很感慨。

  在提倡统筹发展、建立

节约型社会的中国,军队建设的质量和效益,也被提升到领导干部贯彻科学发展观的能力、树立正确政绩观的高度。

  在不久前军内的一次讲话中,胡锦涛强调,必须大力加强科学管理,牢固树立质量和效益观念,继承和发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统,推动部队建设水平整体提高。

  曾经参与

北京奥运会场馆设计方案征集的吴振波没有想到,他设计的中缅边防军营,也和奥运场馆一样,经历了一次“瘦身”。

  八万平方米的设计施工图完成后,意见从成都军区、云南省军区和基层部队反馈上来,整个图纸几乎全部修改了一遍,主要是进一步突出功能,降低造价。“大屋面、宽檐口尺寸都适当缩小,不重要的建筑不做大屋面,减掉了一些装饰性的部分。”

  成都军区基建营房部部长王立民告诉《瞭望东方周刊》,尽管这个建设项目是国家专项拨款,足额划拨,但是仍然需要精打细算,“关键是要保证功能上的实用、管用、耐用。”

  云南省军区多次与地方政府协调,减免了部队集中采购建材的税收。仅钢材采购就较市场价节约经费1000多万元,变压器采购节约50万元。部队还积极与地方交通部门沟通,开通“绿色通道”,减免建材运输过路费50余万元。

  交通厅长“前腐后继”,北京五环路牵出6000万元巨贪,大规模建设项目似乎总难摆脱腐败的阴影。军委副主席郭伯雄曾在全军纪检工作会议上说起部队工程建设,“如果出了‘大耗子’,搞成‘豆腐渣’工程,打起仗来就会吃大亏,就无法向党和人民交代。”

  在被称为“天字号工程”的中朝、中缅边境军营建设中,制度防腐被着重强调。

  黄光汉司令员介绍说,云南省军区队筛选了150家施工企业,采取无标底招标,从外地随机选择专家评标,到目前为止没收到一封告领导干部和操作人员插手营建的告状信。

  云南省军区纪委全程管控,凡是要求向广大官兵公开的项目,各级机关都张榜公示,纪检部门采取网上教育宣传方式,发动广大官兵对工程建设实施监督,开通监督举报电话,接受官兵、地方投标企业的举报和投诉。

  “我们专门开会统一思想,省军区领导不推荐任何包工队,这样我们的腰杆就硬,就敢于讲话,敢于按原则办事。”黄司令员说。

  吉林省军区采取的招标方法是工程量清单招标。除了公开透明,利于防腐,岳惠来司令员最深切的体会是,新世纪的营区的建设要遵循市场经济规律,充分运用市场经济的杠杆,才能用最低的造价造出最好的房子。

  总后营房部和沈阳军区质检所全面检查后,给中朝边境的营区打出了95分的平均分,“这个得分率创造了我军营房建设的最高纪录。”岳惠来很骄傲。

  市场化的手段,也让军产盘活有了更好的平台。

  原本驻扎在城市边缘的部队,突然发现发展迅速的城市建设对自己形成合围之势。有的城市道路、市政设施要挤占营区空间,有的部队驻地周围高楼林立,社情复杂,既不利于管理,也不利于保密和机动。

  部队主动撤出繁华闹市,在城市近郊建设基地化的大营区,用区位优势换取发展优势,成为实现军地双赢的一个新趋势。

  沈阳军区某集团军,军机关和直属队原营区分布在长春市三个区、七个坐落。借助房地产盘活政策,该军将位于市中心黄金地段的三个坐落两万余平方米的零散营区,投放市场竞标拍卖,筹措建设资金1.29亿元,通过置换得到新建营区全部土地,并获得补偿经费8400万元。如今,他们位于长春市开发区的新营区占地56万平方米,建筑面积八万平方米。

  据悉,目前全军还有整坐落空闲营区数千个,有的营房已经沉睡几十年。“这是一笔可观的财富,要有选择地挖掘出来发挥效益,既收缩了保障摊子,又提高了存量营房质量。”一位专业人士说。

  未来五年将投巨资创建800绿色营区

  云南耿马某边防团的营区里,有两行枝叶繁茂的银桦树。这种因落叶严重而在很多地方已被淘汰的树种,在这里却成了几乎纵贯整个营区的主角。

  半个多世纪前,这个团所在地是抗美援朝归来的老部队营区,1956年,周恩来总理从国外引进一批银桦树栽种在这里。去年新营区动工前,还有一群老战士特别赶来和这些银桦树告别。因为特殊的纪念意义,原来的施工方案被修改,这片银桦树保留了下来,经过精心安排,成了营区绿化的特色所在。

  两行银桦树中间,依着舒缓的坡地修起了园林小品,凉亭、假山、小桥,层叠错落。从后山引来的泉水一脉贯通,连接起营区内的三处水面。清澈不竭的活水,让整个营区灵动起来。

  因地制宜,实现生态效益最大化,是新概念营房建设的一大宗旨。

  林杰少将说,新世纪新营房应该是经过科学规划和精心设计的“和谐营区”,也应是一个设施配套、环境优美、以人为本的绿色“宜居营区”,还应是一个经济适用、可持续发展的“节约型营区”,注重节地、节材、节水、节能和资源综合利用,力求投入较少效益较高。

  吉林某边防部队一次投入400多万元,采用了水源热泵技术,利用地下水与地表的温差蓄能来解决营房采暖问题。整个营区16200平方米的建筑面积,冬天室内温度能达到20度左右。

  烧煤取暖的成本是每平方米22元,应用水源热泵的成本是每平方米17元,而且没有任何污染。这种技术夏天还可以制冷。

  林杰告诉《瞭望东方周刊》,近几年,国家在生态环境建设上投入力度不断加大,并给予军队相应的支持,把军事区域环境建设列入国家总体规划,实行同期投资、同步治理、同时达标。

  “十五”期间,到2005年,全军共完成重点污染源治理项目570项,驻京部队大气污染治理任务完成40%。完成“三荒”土地治理800万亩,创建“绿色营区”450个,参与西部生态环境建设,累计完成植树种草800万亩。

  未来五年,中国军队将投入巨资创建800个绿色营区,建成50个生态营区;完成三荒土地治理1200万亩;抚育管理2300万亩林木资源;完成113个重点城市部队大气污染源治理5000项。

  据悉,最近正在实施的驻藏部队取暖设施改造,特别强调环保,用太阳能和风能等洁净能源,不破坏植被和环境。

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