美国欲越俎代庖保卫马六甲　沿岸国家宣示捍卫主权决心

　　马晓明　林靖

　　据国际在线报道，马来西亚副总理兼国防部长纳吉布6月5日在新加坡表示，马来西亚反对外部武装力量为从马六甲海峡过往的船只提供武装保卫。同天，马六甲沿岸国官员也反 对外国干涉主权。此前，6月4日，纳吉布更是明确表明立场：不允许美国在马来西亚驻军。在6月3日开幕的第4届亚洲安全会议上，美国表示愿派兵与马六甲海峡3国组成联合巡逻队，打击海盗与恐怖分子。

　　五角大楼要掌控“黄金水道”

　　在第4届亚洲安全会议期间，与会的美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，美国愿派兵进驻马六甲与沿岸国海军组成联合巡逻队，确保通过马六甲海峡船只的安全。

　　这是美军第二次提出帮助马六甲海峡沿岸国家保卫马六甲安全。东南亚是美国“不稳定弧形带”的东端，而且在美国战略重心向亚洲转移后，美军一直渴望能重返东南亚，并控制被其称为世界重要水上战略通道之一的马六甲。今年4月3日，在过往马六甲海峡的船只遭遇海盗袭击后，美国立即提出了“区域海上安全计划”，当即表态可以出动海军与马来西亚军方在马六甲海峡“联合巡逻”，不过遭到马来西亚与印尼的反对。

　　4月11日，印尼海军表示，反对美国在实行所谓“区域海上安全计划”下派兵驻扎马六甲海峡的图谋，甚至声称“印尼海军已经准备好遏制美国对印尼海域的入侵”。与此同时，马来西亚也拒绝了美国提出的所谓“帮助”。纳吉布说：“从原则上讲，保证马六甲海峡的安全是马来西亚和印度尼西亚的责任。”

　　为了控制有“黄金水道”之称的马六甲海峡，美国加强了与马六甲海峡沿岸国的军事外交，改善与沿岸国的关系，以借机进驻马六甲。5月25日，美国总统布什在白宫与来访的印度尼西亚总统苏西洛举行会谈后对媒体说，美国正在恢复对印尼的军事培训计划，两国将逐步实现军事关系正常化。1991年，美国指控印尼军队在当时尚未独立的东帝汶侵犯人权，而冻结了与印尼的军事关系。今年2月，美国决定恢复对印尼军队的培训计划。

　　美军“协助防卫”大可不必

　　据马新社报道，6月5日纳吉布称，马来西亚反对使用外国军舰或海岸防卫队为通过马六甲海峡的船只提供武装护卫的建议。他说，马来西亚坚定不移地相信，马六甲海峡周边国家有能力在没有外来干预的情况下，巡逻马六甲海峡水域。

　　他也表达马来西亚对建议使用武装护卫的担忧，认为：“这种服务应在我们水域之外的地区提供。”纳吉布是在新加坡举行的第4届亚洲安全会议上向出席的国防部长、军事官员与外交官员发表这番谈话的。

　　纳吉布在会议上进一步表示，保卫马六甲海峡安全是马来西亚、新加坡和印度尼西亚3个沿岸国家的主要责任。不过，沿岸国家单独承担这些责任的力量有限，必须确保沿岸国家同其他与该地区有着安全与经济利益联系的国家继续共同努力，寻求和发展能够被所有各方在政治上接受及行之有效的预防措施。他呼吁国际社会，特别是从马六甲海峡安全通行中受益最多的国家作出实际贡献，支持沿岸国家正在进行的努力。

　　此前，6月4日纳吉布在主持巫统检讨党章纪律条例委员会时更是清楚表明，大马虽可与美合作保卫马六甲安全，却不会允许美国在该国驻军。马舆论认为，这等于回应：美军“联合巡逻”与“协助防卫”统统大可不必，跨境驻军之念更请趁早打消。

　　新、印尼反对干涉主权

　　6月5日，管理马六甲海峡的另外两个国家新加坡与印度尼西亚的官员在第4届亚洲安全会议上也强调，保卫马六甲海峡安全是沿岸国家的主要责任，针对保卫马六甲海峡安全而采取的任何措施，都必须尊重沿岸国家的主权和国际法。

　　新加坡国防部长张志贤同日称，与会各国的国防部长在如何提高马六甲海峡航行安全上达成了三大原则共识，即维护海峡安全的任务主要由沿岸国家负责，其他海峡使用国以及国际社会也可发挥重要作用，任何保护海峡安全的措施必须尊重沿岸国家的主权和国际法。

　　张志贤还透露，为了加强海事安全，新加坡将在今年8月举办旨在防止大规模杀伤性武器通过海上扩散的演习。日本防卫厅长官大野功统已在新加坡表示，日本届时将会派舰艇和飞机参加这一演习。

　　印尼政府官员也称，任何形式确保马六甲海峡安全的防范措施与运作安排必须不会侵犯到马六甲海峡沿岸国家的国土完整与国家主权。

　　据悉，目前印尼还对马、新、印尼3国“联合巡逻”保卫马六甲海峡表示反对，并认为“协助巡逻”比较合适。印尼政府官员称，“联合巡逻”涉及到了各个国家的主权问题，而“协助巡逻”则不会，3国可在各自国的水域巡逻，只需要加强情报共享。专家分析称，这等于向美国表明，印尼不需要“联合巡逻”。

　　马六甲海峡扼太平洋和印度洋的咽喉，连接亚、非、欧三大洲，具有重要的战略地位和经济价值。世界一半的原油经由这里运输，每年通过海峡的船只有5万多艘。马六甲海峡因此成为世界上最繁忙的海峡之一。二战后，马六甲海峡归新、马、印尼3个沿岸国家共管。

　　在马、新、印尼3国明确反对美进军马六甲海峡后，6月6日正在马来西亚访问的美参联会主席迈尔斯称，美国无意搞联合巡逻，无意在马来西亚驻军。