据美国《防务新闻》报道，日前，美国海军向国会提交了一份有关美国海军“未来30年发展计划”的报告。报告中提到在2035年前，美海军的航母舰队将降至近半个世纪以来的最小规模，海军攻击核潜艇数量将从目前的58艘减少到41艘。美国《防务新闻》网站对此评论道，这份计划吹响了美国海军打造“21世纪海上新型舰队”的“前奏”。

　　未来30年美海军发展有两套方案

　　据美国《防务新闻》披露，这份报告是根据海军作战部副部长约瑟夫·塞斯塔克的指示、由美海军水面作战局论证起草的。海军部长戈登·英格兰就此报告专门致信国会指出，美国海军“未来30年发展计划”是美国海军2035年前远景规划的“初期方案”，“最终详细报告”将于今年夏季出笼。

　　“未来30年发展计划”设定了两套方案，第一方案为“大舰队计划”，第二方案为“小舰队计划”。按照“大舰队计划”，美海军到2035年将编有325艘舰艇，包括174艘水面作战舰艇、45艘攻击核潜艇和14艘弹道导弹核潜艇、11艘航空母舰、24艘大型两栖战船及57艘其他舰艇；按照“小舰队计划”，美海军未来将编有260艘舰艇，其中包括130艘水面作战舰艇、41艘攻击核潜艇和14艘弹道导弹核潜艇、11艘航空母舰、17艘大型两栖战船及48艘其他舰艇。这两套方案的设计起点均为2006年，其前期的发展方向是一致的。两者的区别在于，2019年后“大舰队计划”大大增加了濒海战斗舰和其他舰只的数量。

　　对于该计划为什么设定了两套方案，美国海军作战部长维恩·克拉克上将解释道：这是因为美海军在未来发展过程中将面临各种不确定因素，其中包括新技术发展方向、人员配备理念以及基地前置问题。

　　方向：配合“先发制人”战略全面转型

　　国际分析人士指出，虽然这份美国海军“未来30年发展计划”只是一个“初步方案”，但它却在很大程度上反映了美国海军未来的发展方向，也显示出美国海军正在为配合布什政府提出的“先发制人”安全战略构想积极谋求转型。

　　2002年6月，美国海军公布了《美国海军转型路线图》和《21世纪海上力量》。这些战略规划提出了美国海军未来发展的新构想，指出21世纪美国海军必须具备14项作战能力，并由其构成未来海军“海上打击”、“海上盾牌”和“海上基地”3种核心作战能力。这个新的海军发展战略与美海军以前的战略相比有了突出的变化：一是更加注重海军的战争功能，而不仅仅只是参与；二是进攻性更强，注重“先发制人”打击对方，并扩大它的打击功能，而不是尽量慑止战争爆发；三是注重更广阔的空间，包括海洋与太空，而不仅考虑“远洋”、“近岸”与“沿海”；四是海军在联合作战中起着支柱性的作用，而不是在“由海向陆”的战略中过分强调海军的军种优势。

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