4月15日以来，台湾连续不断传出消息，决意辞职的“国防部长”汤曜明有可能被留任。台媒体指出，陈水扁此时之所以仍拉着汤曜明不放，是因为在现阶段，台军内部特别是高层出现了混乱，而汤留任有利于稳定军心。

　　汤仍抓住大权不放

　　“3·19”枪击案后，台湾社会不安，各种传言四起。汤曜明一边明确表示辞去“国防部长”职务，一边又作出一个非常大的动作：通令台军各部队，调动一兵一卒都必须通过他的同意。那么，想一去了之的汤曜明为何在敏感时刻反而加紧对兵权的控制呢？

　　据来自台“国防部”的内部消息，“3·20”之后，泛蓝群众开始长期抗争，先后举行了“3·27”集会、“4·10”集会。“国安局”的情报显示，集会有爆发流血冲突的可能。为此，台“行政院”和“总统府”都曾要求军方介入。在一次治安会议上，“行政院”高层与“国安局”官员都以情势所逼为由，要求军方出动宪兵，配合警方处理群众集会。汤曜明也出席了此次会议，但他面对“行政院”与“国安局”的压力，态度十分坚决：宪兵只负责军事安全部分，群众集会事件应由警方处理，宪兵不能介入。人们注意到，近来，除了“总统府”围墙内可见宪兵驻守外，其他地方都是警力，看不到宪兵。

　　接近汤曜明的人士称，汤不愿宪兵被扁政府用来处理群众运动，是自保之计。因为如果宪兵被扁政府推到镇暴行列，届时如发生任何意外，军方等于介入政治，汤曜明跳到黄河也洗不清。依据“国防二法”的规定，目前台军第一级的指令已由参谋总长责成各作战区指挥官下达，转为“国防部长”权限。作战权如此，但少量的兵权调动却依旧在各指挥官手上。令人纳闷的是，汤曜明为何要在“3·19”之后连各指挥官手上的少量兵权都要收回？这其实是冲着宪兵部队而来的。

　　宪兵在台军整个指挥领导机制上，虽属于“国防部长”统一指挥的单位，但出身“总统府”的侍卫长余连发，由陈水扁亲自拔擢为宪兵司令，极可能听令总统府方面的指令。宪兵同时具有司法警察身份，这一部分的功能，身为“国防部”却无权节制，但身为“三军统帅”的陈水扁却有权叫宪兵以司法警察身份维持社会治安。为了防止宪兵遭到来自“总统府”的强行指派，汤曜明下令，任何一个宪兵必须经他的同意才准调动。

　　兵权使用引发争议

　　据报道，对于宪兵的使用，汤曜明与“总统府”方面出现了“极严重的误解”，最后还是汤曜明作了妥协，勉强同意宪兵司令部派两个暂编营进驻博爱特区。汤这样做主要有两个考虑：一是为了最坏状况做打算，即“有心人”或“恐怖分子”趁乱对“总统府”进行武装突袭时，宪兵负有卫护博爱特区安全的重责；二是给扁系人马一点面子。最近一段时间，负责宪兵进入博爱特区的总指挥是参谋总长办公室的副主任、兼任“国防部”警卫大队督导之责的王汉基，此人是标准的扁系人马。王汉基有个弟弟叫王汉熙，是“国防部长”办公室副主任。兄弟两个都是陆军少将，分别服务于参谋总长和“国防部长”。

　　王汉熙与“第一家庭”关系十分密切，因为陈水扁的儿子陈致中在陆军第104旅服役时，王汉熙即是陈致中的新训旅旅长。当时吴淑珍非常关心这个宝贝儿子在军中的服役情况，陈致中的家信称，有一位热心的旅长对自己十分照顾，吴淑珍闻讯后感到非常放心。其后，王汉熙在正式调入104旅不久，便又被调到“国防部长”身边担任重要亲信。而王汉熙担任“国防部长”办公室副主任之后，便将其在澎湖担任副司令官的弟弟王汉基也安排进入“国防部”服务，担任参谋总长办公室副主任。

　　王家兄弟分别在“国防部长”和参谋总长身边，又与第一家庭颇有关系，军方内部曾因此有杂音出现。不过，王家兄弟的特殊背景使得这些杂音没有形成气候，但在这次兵权调动争议中，王家兄弟由于在军界与第一家庭之间的特殊关系，起到了缓冲作用。经过这两个人的上下搓合，最终达成妥协：汤曜明不全面收回兵权，同意两个暂编营进驻博爱特区让王汉基接手应变。汤曜明在兵权收放间的弹性处理，避免了其在兵权调动上与陈水扁产生更大的磨擦。

　　这次围绕兵权的争议，虽说事后虚惊一场，没有酿成大的军队动荡，但却反映出，台军“三军统帅”与“国防部长”如果都各有自己的部队可调动的话，对整个军心稳定与部队动作将是一枚定时炸弹。部队的调动得通过层层备报与呈报，尤其是部队携带武器在台北市区进出，更属敏感的问题。这些都必须经过“国防部”作战计划次长室、政战系统、宪兵情报处等单位的通报与核准，再经由包括参谋总长、“国防部长”办公室的核准后，才能放行。这也是为什么汤曜明尽管人躺在病床上仍坚持收回兵权的主要原因。

　　陈担心压不住阵脚

　　这场兵权争议平息之后，陈水扁认识到了台军内部的复杂性，他开始慎重地挑选未来的“国防部长”。近来，陈水扁同多位军系大佬包括“总统府战略顾问”、“国策顾问”、“资政”及重量级的退役将领进行了咨询。一度传言陈肇敏接任，但遭到广泛非议，汤更是看不上此人，认为他只会拍马屁，不会干实事。后来，陈水扁似乎相中了曾任师长、飞指部指挥官、“总统府”侍卫长、宪兵司令、总政战部主任等职的曹文生，但不寻常的是，就在人事安排这一关键时刻，曹文生却和家人一起出国。

　　于是，陈水扁又想到了汤曜明。在政局不稳、军队士气浮动的情况下，只有资历完整的汤曜明压得住阵脚。陈现在有两步棋，一是努力留下汤曜明，为此陈水扁还特意让汤的得意干将陈体端升任后备司令。但台军内部普遍认为，汤曜明不可能留下。如果汤曜明执意要走，陈水扁也有第二步棋，就是由参谋总长李杰升任“部长”，这可以从申伯之将接任“总统府”侍卫长一事窥其端倪。由于申伯之系李杰推荐，因此拔擢申伯之，就是为李杰事先铺路。从陈水扁两步棋可以看出，由于目前政局不稳，陈水扁对稳定台军并无太大把握，台军的稳定仍须靠有实力的军方将领来维系。

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