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江苏省军区科学整合训练资源建设民兵训练中心

http://jczs.sina.com.cn 2006年02月25日 22:32 中国国防报

  两份报告引出一场变革——江苏省军区科学整合训练资源建设民兵训练中心纪实

  李国强 本报特约通讯员 陈湘菂 本报特约记者 王绍云

  春节过后,江苏省无锡市民兵防空兵训练中心迎来了全省各民兵导弹分队的导弹射手,他们将在这里接受强化训练。

  一个市的民兵训练中心承担全省民兵防空兵专业训练,此前是不可能的,但现在做到了。据江苏省军区领导介绍,他们按照科学发展观要求,科学整合训练资源,在大江南北崛起21个类似无锡市防空兵训练中心这样的新型训练中心,给全省民兵和预备役部队训练注入了活力。

  告别“村村点火”建设方式

  无锡市进行行政区划调整,新建市人武部向地方政府打报告申请征用土地建民兵训练场地。就在这时,某预备役高炮团也在这里组建,也向地方政府打征用土地建训练场的报告。

  同在一地建类似的训练场地,这两份报告引起了江苏省和无锡市军地领导的深思。环绕太湖之滨由各市、区人武部和驻军部队已建大大小小、零零散散的训练基地有近20个,总占地面积不少,但规模都很小,许多是重复性建设。随着民兵担负任务向城市防空转换,这些训练基地基本上搞不了专业训练,浪费了资源。显然,必须改变这种“家家点火处处冒烟”的小而全的民兵训练基地建设方式,走资源共用共享之路。

  在上级支持下,无锡市军地双方反复调研论证,决定全市整合民兵训练资源,重组一座供全市民兵和预备役部队所用的大型防空兵训练中心。他们将零散基地建设资金集中起来,把相邻土地集中起来,把较好设施合并过来,经过一年的努力,一座功能全、设施先进,具备高炮教学、便携式导弹教学等能力的大型防空兵训练中心建成,不仅能担负全市、且能承担苏南地区民兵、预备役部队和友邻现役部队的高炮专业训练任务。总参在这里召开现场会推广无锡的经验。

  从百余个到21个

  无锡市整合民兵训练基地资源、建成“基地化、模拟化、网络化”的综合训练中心的经验,使江苏省军地领导看到这样一个问题:全省民兵专业技术兵训练任务大幅度提升,新形势要求民兵训练必须实现由普通兵为主向专业技术兵为主转变,以适应新军事变革的要求。他们按科学发展观的要求,整合民兵训练资源,成立了由省军地领导参加的民兵训练中心建设小组,深入全省调研,经科学论证,决定将全省现有的百余个民兵训练基地优化整合成21个民兵训练中心。

  徐州市原有8个民兵训练基地,设施与功能落后。他们在充分调查论证的基础上,决定将这8个基地合建为防空兵、坦克乘员和通信兵3个专业训练中心。如建成后的坦克乘员复训中心,有5类10种坦克模拟驾驶和实弹射击靶场,可一次性承训数百人。

  “徐州试点”成功后,他们加快了“集约化”基地建设步伐。

  ——围绕任务建。按照未来信息化条件下全省民兵担负的任务,突出“沿海、沿江、沿线”地区及“防空作战、信息作战、海上参战支前”三支队伍,建立了3个防空兵训练中心、3个海训中心和1个信息作战训练中心。

  ——划分地域建。依据经济、科技、人力资源的区域优势,按照“集中建设、全省享用”的原则,区分“苏南、苏中、苏北”三类地区统筹建设训练中心。

  ——区分层次建。抓好防空、通信、防化、舟桥等专业技术兵训练基地建设,将全省现有百余个训练基地优化整合,建成21个民兵训练中心,形成“点面结合、各有侧重、纵向衔接、横向互补”的格局。

  一座中心多方受益

  江苏省民兵训练基地整合升级成民兵训练中心,实现了由单一功能向多种功能转变,训练中心承训容量大、设施先进、力量雄厚,不仅可以训练民兵分队,还能成建制训练预备役部队;不仅可以保障后备军训练,还能保障作战部队训练。

  为增强每一个民兵训练中心使用效益,他们全年度、全方位统筹协调,抓好基地化训练。

  成建制组织集中驻训。把基干民兵分队、民兵应急分队、专业技术分队和高炮分队、导弹分队、通信分队等分批次、成建制集中到中心驻训,变季节性承训为全年度满负荷承训。

  统筹安排跨区联训。分层次、分专业、分地区组织专业技术兵集中“跨区联训”。坦克兵乘员训练中心建成以来,省军区每年多批次安排各市专业分队和驻苏部队前往训练,累计已复训坦克乘员1100多名。2005年,全省有260个连队、35000多人成建制到各中心驻训。

  组织短期轮训。在训练预备期、转换期等时机,有计划、分批次地组织专武干部、民兵骨干等到训练中心开展强化集训。2005年,全省组织民兵骨干集训183期,培训民兵骨干13576人。

  靠机制运作协调。军地制定了《民兵训练中心管理制度》,抓好训练中心的规范化管理和保障,每年年初围绕年度训练任务,由省政府办公厅、省军区司令部统一下达训练计划,安排训练时段、任务和内容。他们还与国防大学、军事科学院、南京陆军指挥学院等单位建立“教员教学协作网”,让专家和教授走进了训练中心的讲坛。

  “到中心驻训,经受的锤炼不一般”。民兵反映:中心训练实战性强,进了中心就像进了战场!

  加加减减学问大

  江苏省军区 陈一远

  如何使现有训练资源发挥出最大的效益?江苏省军区通过科学整合民兵训练资源,建成了一批规划科学、设计合理、设施配套、功能齐全的民兵训练中心,满足了民兵训练的需要,提高了训练质量,促进了战斗力的生成。这一实践说明,按科学发展观的要求统一思想搞建设,就能解决制约后备力量建设的重难点问题。

  基地改中心,不是简单的换名,而是质的变化。如今,民兵专业技术分队多了,训练的科技含量高了,传统的训练基地难以适应新的训练任务要求。训练场搞“小而全”是一种资源浪费,搞大了不能满负荷运转也是一种资源浪费。实践证明,训练资源的整合,不是简单的加加减减,或单纯的合并同类项,上什么建设,砍什么项目,必须着眼长远发展,科学决策,按照科学发展观的要求,围绕提高战斗力的要求,站在时代发展的前沿,创造性地搞好资源的优化配置。当前,特别要注意搞好以信息技术为核心的各项设施建设的配套和功能完善,努力提高教员队伍的素质和教学层次,实现由零散式向集中式训练方向的转变;要着眼民兵训练中心的建立和训练方式的变化,不断研究和解决遇到的新情况新问题,抓好训练中心的规范化管理和保障,科学组织施训,进行全年度、全方位统筹协调,使训练中心在承担集中驻训、跨区联训、短期轮训中充分发挥作用,创造最大的训练效益。

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