世界航空工业积极进行结构调整与重组，提高核心竞争力——2005年世界航空发展回眸(之一)

　　[中国航空信息中心2006年1月10日综合报道] 航空工业是具有战略意义的高技术产业，因而它的发展历来受到世界各国政府的高度重视。2005年，许多国家都在根据本国国情调整航空工业，采取不同的方式，加强航空科研和生产管理，进行产业结构调整与重组，以便提高本国的航空科研和生产能力。

　　1.美国提出航空技术综合研究计划报告

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　　2005年4月，美国国家航空航天研究所(NIA)根据美国国会的要求，领导完成了《响应呼唤：保持美国领先的航空计划》综合研究计划报告的制订工作。该报告是根据美国国会在2004财年美国国家航空航天局(NASA)拨款法案中的要求，在NASA 2005财年航空研究计划和预算的基础上，制订出的NASA 2006-2010财年额外增加的研究计划和预算，其目的就是确保美国未来在航空技术上的领先地位。

　　在《响应呼唤：保持美国领先的航空计划》报告制订过程中，由NIA选拔专家组成了"国家战略小组(NST)"。NST负责报告整体框架的制订，归纳总结了美国对航空技术的国家需求，包括六大组成部分：美国的经济竞争力、航空旅行的自由、飞行安全、国家安全和防御、保护环境、培养未来劳动力。并根据这六大国家需求，确定了7个关键航空领域，即：空域系统、航空安全与保安、高超声速、旋翼机、亚声速、超声速、劳动力与教育。NST为这7个航空领域组建了7个专家小组，其成员为来自工业界和学术界的250多名专家，共同编制了这一份庞大的航空科技投资计划。

　　专家们建议，在NASA的2005财年9.19亿美元航空研究预算水平基础上，今后5个财年将其航空预算年均增加8.85亿美元，2006～2010各财年增加额分别为7.13亿、8.71亿、9.34亿、9.96亿和9.17亿美元；按币值不变计算，2006~2010各财年NASA的航空研究预算水平将相当于1998财年15亿美元的预算水平。也就是说，NASA的航空科研收入将翻番，恢复到20世纪末的水平。专家们认为，选择由NASA来领导上述关键航空领域的先进技术研究，可以使用一些独特的国家研究设施并广泛汇集各方人才，而且研究成果也属于国家财富。

　　2、欧盟、俄罗斯和以色列加大对航空科研的支持力度

　　航空技术的发展离不开充足的经费支持和协作。2005年，除了美国提出《响应呼唤：保持美国领先的航空计划》综合研究计划报告，加强对航空科研的投资力度外，欧盟、俄罗斯和以色列等航空强国也在加大对航空科研的投入，提高航空科研的协作水平。

　　欧洲加大航空研发的支持力度 为了应对航空运输的不断增长，保持欧洲在航宇领域的领先地位，并为新的研究项目提供稳定的资金来源，欧洲将加大对航空研究的支持力度。2002年末，欧洲委员会下属的欧洲航空研究顾问委员会草拟了战略研究议程(SRA)计划，该计划为欧洲和欧洲国家开展航宇研究项目描绘了蓝图，具体目标是使空中运输系统效费比更好，对环境影响更小。根据战略研究议程计划提出的"2020展望"报告指出，欧盟研究工作比较分散而且经费长期不足，欧洲应该加强航空研究，在未来20年应投入发展经费1000亿欧元。2005年3月，欧洲委员会又提出了一项名为SRA-2的扩展计划，该计划在保证重点和考虑欧洲国家不同政治、经济和交通增长的情况下，寻求在未来20年内将研究与发展经费增加70%，达到1700亿欧元。SRA-2计划将把经费集中到具有革命性和潜在突破性的技术发展上。

　　俄积极为航空装备未来发展提供财政支持 资金问题一直是困绕俄罗斯航空产品研发的主要问题。为了保证航空项目的顺利实施，俄罗斯政府目前正在逐步加大资金的投放力度。俄罗斯政府已在2005年9月底初步批准了由工业和能源部起草的10年航宇发展规划。该规划要求政府在未来10年内为航宇研究与开发项目投资约120亿美元，并提出了使俄航宇和防务工业年收入由现在的30～35亿美元提高到70亿美元，以及将俄在全球飞机市场的占有率由现在的1%提高到5%的目标。该规划现正等待俄航宇工业界提出修改意见。俄罗斯在规划中强调将加大对民机发展进行投资，以促进俄民航运输市场的复苏和抢占国际市场。

　　以色列航空与航天(ASII)机构成立 以色列的三家主要航宇工业公司--以色列飞机工业公司、埃尔比特系统公司和拉斐尔武器发展局宣布将成立一家称为"以色列航空与航天(ASII)"的机构，以便加强以色列在世界特别是欧洲航空航天研究与发展项目中的地位，而且预计以色列的其他航宇工业公司也将成为该机构的成员。ASII的正式成立活动于5月10日在 以色列飞机工业公司举行。

　　成立ASII的目的是加强以色列工业界在那些影响R&D合作项目投资的欧洲和其他国际航宇机构中的地位。目前，合作开展R&D项目已是一种全球发展趋势，这样做可以防止研究工作的重复，同时还可以在不同的航宇公司间合理分配资源。另外，ASII还将代表以色列工业界参加类似机构的会议，制定影响R&D合作项目发展的战略，促进以色列工业界作为一个整体参与合作项目。参与R&D合作项目将为以色列的公司提供更多的市场机会。

　　ASII的主席职位将由上述三家公司的首席执行官轮流担当，以色列飞机工业公司的总裁兼首席执行官Moshe Keret将在未来2年内担任ASII主席，随后是埃尔比特系统公司的总裁兼首席执行官和拉斐尔武器发展局的总裁兼首席执行官。

　　3、欧洲航空工业加快内部兼并重组

　　欧洲虽然在民用航空产品方面已经取得了巨大成就，但总体上航空领域的竞争力仍然落后于美国。2005年欧洲国家内部的兼并重组继续进行。

　　法国重组成立萨弗龙(Safran)公司 2005年5月11日，法国航空发动机制造商斯奈克玛公司和法国电信与国防电子企业萨热姆(Sagem)公司召开股东大会通过了两公司的合并建议。合并后的新集团被定名为萨弗龙(Safran)公司，具有较强的发展潜力，业务部门包括防务安全、宇航设备、推进和通信4个部门。新公司的综合销售额达到大约104亿欧元(139亿美元)，雇员55000名。新的领导团体希望这次合并能够产生一个更大的国际高技术集团。

　　乌克兰政府计划改组乌克兰航空工业 乌克兰新政府于2005年6月宣布，计划将安东诺夫设计局、基辅的Aviant工厂、哈尔科夫国营飞机制造公司和乌克兰航空技术研究院合并为一家公司。将主要飞机制造商合并成立一家公司意味着所有企业将要整合为一个实体，并拥有严格的垂直管理系统。公司合并工作将分为三个阶段。第一阶段是建立控股结构，所有拟合并公司保持它们的财产和独立法人地位；一到两年后开始实施第二阶段工作，将上述企业合并为一家效率更高的国有公司；第三阶段是这家国有公司在一家国际性航宇集团中寻求一个位置。合并计划立即受到哈尔科夫公司的欢迎。该公司官员希望新公司合并成立后能够有效地开展研究与发展、市场推销、批量生产和安东诺夫品牌飞机的售后服务工作。但是安东诺夫设计局和Aviant工厂则表示合并各方应该保持各自的财产和独立法人地位。

　　4、航空工业国际合作不断深入

　　随着经济的全球化，国际合作越来越成为实现航空工业快速发展的有效途径。2005年，俄罗斯加强了与欧盟的强强联合，同时欧洲国家内部也在航空领域加强合作。

　　俄罗斯加强与欧盟的合作 加强与欧洲国家的战略伙伴关系一直是俄罗斯领导人的外交重点。在这一方针的指引下，俄罗斯航空工业近年来不断加强与欧洲航空工业强国的合作。俄罗斯空军司令弗拉基米尔·米哈伊洛夫大将在2005年7月4～7日访问意大利期间与意方就几乎所有旨在巩固和加深两国军事航空领域技术联系的问题进行了讨论，其中包括飞机设计、教练机和无人机(UAV)技术等。迄今，俄罗斯和欧洲公司已经顺利地实施了一系列军用和民用航空合作计划。其中包括航空生产新技术、空中打击武器、俄第五代战斗机用发动机以及在民机制造领域的合作。所有这些合作都为双方转入全新的伙伴关系打下了良好的基础。目前，苏霍伊公司正在与欧洲公司开展广泛的合作，其中包括新型支线飞机和无人机项目。而俄罗斯米格飞机制造公司则与法国Safran集团属下萨热姆防务安全公司签署一项协议，为未来米格出口型飞机共同开发现代化航电设备。合作开发的航电设备将包括光学搜索跟踪系统、反导弹告警装置以及具有最新技术的航空电子设备。

　　欧盟计划加强内部的工业合作 任何一个欧盟国家在技术力量和资金实力方面都与美国存在着明显的差距，分散的欧洲航空工业根本无法与强大的美国航空工业相抗衡。所以，欧洲在重视国际技术合作的同时更加强了自身在航空领域的合作。在航空科研方面，空中客车公司与荷兰航空航天工业于2005年4月签署了一份研究与技术发展的多年伙伴关系协议，为后者更多地参与空客飞机项目铺平了道路。协议中的长期战略伙伴关系将以科学和技术联合项目的形式体现，并将以这些成果用于空客诸如A380、A350之类的飞机项目为明确目标。双方选择的技术主题主要有材料、知识工程、未来技术和系统。在教练机方面，意大利马基飞机公司与希腊政府于2005年1月19日签署了一份谅解备忘录，使希腊有可能成为M346战斗机入门教练机(LIFT)项目的工业合作伙伴。在无人机方面，欧洲内部及与外部的合作正推动欧洲无人机研制的进步。2005年5月，欧洲防务局同意开展名为"欧洲中空长航时"(EuroMale)监视无人机的技术验证项目。该项目将由欧洲EADS集团和泰利斯公司领导。与此同时，法国早在一年前就发起的"神经元"(Neuron)无人战斗机项目已发展成欧洲六国合作项目，包括欧洲EADS旗下的西班牙CASA公司、希腊航宇工业公司、意大利机械金融集团旗下的阿莱尼亚航空公司、瑞士的鲁戈公司(RUAG)及瑞典的萨伯公司。(完)