日本媒体报道，日本外务省的顾问小组9月向外相町村信孝递交了一份报告，建议政府尽快设立一个新的情报机构，专门负责海外谍报工作。该小组希望日本政府可以按照英国主管海外谍报工作的秘密情报处——军情六处的架构来设立新的情报组织。该小组还特别建议，日本应大力将经过特殊教育和训练的特工以外交人员的身份派往目标国家，尤其是目前与日本关系紧张而又微妙的韩国、中国以及俄罗斯等国。

　　谍报是日本的古老传统

　　说起日本间谍，人们首先想到的就是日本在长期的侵华过程中罗织起来的庞大情报网、罪行累累的特务机构和臭名昭著的间谍头子土肥原贤二之辈。早在16世纪以前，日本的谍报活动就相当频繁。日本在世界各地开展大规模的谍报活动，则是明治维新以后的事。为了适应对外扩张的需要，1878年，组织健全的陆军情报部问世。三年后，宪兵部队成立，之后逐步发展成集反间谍机构、特种警察部队和国内安全部三位一体的组织。1884年，日本撤销了海军省军务局，另立军事部，而军事部下属的第五课就是谍报课。这标志着日本海军也有了专职情报机构。

　　侵华的急先锋

　　明治维新以后，日本把侵略矛头指向中国，为此派往中国的间谍持续不断。“立洋社”大约是最早在中国进行谍报活动的秘密组织。其“实绩”之一，就是在上海昆山路建起的东洋学馆。

　　1886年，陆军中尉荒尾精受日本参谋本部的派遣秘密潜入中国，在汉口开设情报机构——“乐善堂”，后在宗方小太郎、大山岩、中西正村等人的协助下，在北京、天津、重庆、福州等地设分店。他们易服装，蓄发辫，口操汉语深入中国内地进行调查。1890年，他们在上海开设“日清贸易研究所”。次年，日本参谋本部又从国内选拔150名学生送上海受训。三年后这里便培养出90名毕业生，

　　1906年3月，日本在我国东北设立情报机关——满铁调查部。满铁调查部从调查满蒙地区的经济、民俗、民间司法等情况入手，逐步发展到产业、商业和交通各部门。据初步统计，1907年至1912年间，该部搜集编印有关中国东北的法令及涉外条约共54册，经济资料(包括“满蒙全书”)142册，并定期刊发有关满铁业务和中国贸易的统计。此外，满铁还设立了三个与调查部有关的重要机构，即东亚经济调查局、满洲史地调查部和地质调查部。这些机构搜集提供了大量情报资料。此后，满铁调查部的机构逐步扩大加强，为日本全面侵华进行准备。

　　“九一八”事变前，日本更是派出大量间谍在中国进行情报收集工作。1931年6月间，日本军部派遣中村震太郎等四人，到中国兴安岭、索伦山等地进行间谍活动，被中国驻军逮捕后秘密处死。

　　在细数日本在我国的谍报活动时，我们尤其要提到的是，有“东方劳伦斯”之称的土肥原贤二。一战结束后不久，土肥原就在日驻华使馆当助理武官。他利用语言之便，一方面网罗汉奸提供情报，一方面在沈阳、哈尔滨等大中城市开设妓院，设立情报据点。经过多年苦心营造，他在东北编织了一个庞大的间谍特务网，其哈尔滨特务机关的正式名称就是关东军情报部，它与关东军宪兵司令部一起共同构成了遍及全东北和察哈尔、内蒙的日本关东军间谍特务网。

　　妓女间谍：“最崇高的爱国者”

　　在日俄战争与一战时期，日本派出大量间谍搜集俄军情报。其中，日本妓女充当了重要角色。日本妓女从19世纪80年代来到符拉迪沃斯托克(海参崴)以后，因其“温柔、诚实和善良”而“到处受人欢迎”。到20世纪初，她们形成了一个“庞大的、现成的情报网，遍及俄国和远东地区”。1903年，日本妓女安藤芳来到哈尔滨，专门诱骗俄国军官，不久被一名俄国将军接纳为妾。很快，安藤芳偷出一份军用地图，连夜逃往北京送给日本公使馆。这是一张俄军在东北地区的兵力分布详图，记载着俄军在东北地区的驻军地点、防御工事、物资储备等重要情报。由于掌握了俄军的大量情报，因此日俄战争一开始，俄军就处处陷于被动挨打的局面。鉴于日本妓女间谍特殊作用，日本人将她们比作日本飘零到大陆的樱花花瓣和与日月同辉的明星，将这些妓女溢美为“最崇高的爱国者”。后来，这些“妓女间谍”被捕获之后不是被俄军处死，就是被关入西伯利亚的冰雪荒原监狱里活活冻死。

　　“日本间谍重创了美国舰队”

　　战争期间，日军还在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯建立了针对拉美和美国的间谍网。这个间谍网由工藤田出在日本驻阿根廷大使馆坐镇指挥。华盛顿反谍报机构截获和破译的日本密电显示，为间谍网效劳的阿根廷人当中有该国总统的儿子小卡斯蒂略和驻秘鲁大使的儿子科隆布雷斯。东京在1942年为这个间谍网拨活动经费12.24万比索，其中包括宣传、购买报刊和礼品、收买军事文件等费用。日本外务省多次表扬布宜诺斯艾利斯情报站，认为该站提供的情报为“我们采取行动作出重大贡献”，并要求继续加强工作，刺探关于美国国内情况及其生产能力和商船队运输力量的情报。据美国联邦调查局局长胡佛1944年签发的一份报告说，这个间谍网进行了几次破坏活动，他们把装有化学物质的圣女塑像作为礼品送给前往美国和英国的海员，这些塑像使几艘船只爆炸起火。另外，在收集盟国船只运输、美国政治和南美政局等情报方面，德国、意大利和日本进行了合作。