专门机构直接拨款 　情报官员身份特殊

　　《世界新闻报》记者 朱曼君

　　日本共同社近日报道说，为应对反恐战争及核扩散等问题，日本外务省决定自2006年起，在驻外使领馆派驻“情报担当官”，以加强收集海外各地情报的能力。

　　首批30名情报官将派往中国、欧美及中东地区。这些情报官将从现在的政务担当书记官中遴选，他们将作为日本的 “007”，专门从事情报收集工作。

　　依赖美国日本原无海外情报机构

　　长期以来，日本外务省、内阁情报研究室、防卫厅、警视厅、公安调查厅等机构，虽然都从海外搜集情报，但日本政府还是一直宣称日本是“唯一没有海外情报搜集机构的大国”。

　　根据日本与美国的双边安全条约，日本可以从美国得到情报，因此，日本民众对政府建立专门的海外情报搜集机构的支持率不高。日本一些分析人士认为，日本老百姓之所以对情报机构有着根深蒂固的排斥，是因为

　　但以原日本内阁情报研究室主任大森好雄为代表的支持派却认为，冷战结束后，全球恐怖主义日益蔓延，因此日本政府应该设立专门的海外情报搜集机构。

　　借反恐之名创建海外情报机构

　　今年9月13日，日本外务省就邀请各方人士，召开了非正式的 “关于对外情报机能强化”的恳谈会。会后发表的一份报告书指出，外务省的当务之急是“强化情报收集机能”，而解决之道便是设立“情报担当官”和情报收集点。

　　对于应赋予“情报担当官”多大的权力，会上并没有达成一致。但为了实现“迅速的收集当地情报，并能够确保特殊手段的实施”，该报告书认为，应尽快将“情报担当官”派遣到世界各地，并成立类似英国秘密情报部门的专门情报机构。报告将负责对外情报搜集的机构命名为“对外情报厅”，将被授予极大的权力，实现独立预算。

　　日本外务省随后认可了这一报告，确定将在5年内向海外派驻100名情报官，专门收集有关“反恐和周边国家扩散大规模杀伤性武器”的情报，并力图实现构筑情报战略体系的目标。

　　情报官权力很大搜集情报方法多

　　根据计划，在2006年，日本将在中、美、英等国家部署30名情报官。情报官将不同于由外务省和防卫厅共同派驻国外的武官，他们将在通过特殊的专门训练后，被派往各国，主要任务是与当地的新闻记者、学者和一般市民进行接触，以获取有用的情报。

　　为确保情报收集工作的高效率，情报官将不受大使管辖，而是直接接受外务省国际情报综合组织的领导。为确保此项制度的顺利贯彻，日本外务省已在2006年预算案中，为国际情报综合组织申请了7000万日元，用以开发防泄密技术、做法律上的必要准备。