解析装备监造方程式——总装武汉军代局改进军品质量监督纪事

　　鲁战国　吴建国　本报记者　赵波

　　随着武器装备技术含量的不断加大，军代表验收任务量逐年增加，给军品质量监督工作带来了一系列新难题。总装武汉军代局通过改变军品质量监督观念，把质量工作作为系统 工程，并抓住一些重要环节实施改革，使许多难题迎刃而解。

　　变定点采购为招标采购

　　【难题范例】某型枪弹主要配套件——弹芯，长期定点由某一厂家生产。由于该产品订货数量少，厂家已没有了积极性，产品供应不仅常常超出时限，质量还不能得以保障。“指定一家”的方式，造成军代室在质量监督上的被动。

　　【破题关键】变“定点厂家”为市场竞争采购。这一“招”引来全盘活，通过市场竞争提高了配套产品质量，军代表从质量监督的被动中走了出来。

　　【解题行动】军代局立足驻地民营企业多的优势，帮助有实力的非军工企业，按照军用标准建立相应质量保证体系，取得装备承制的资格认证，把这些企业培养成为配套产品市场竞争的主体。经过遴选，近20家优秀高科技民营企业、近10家实力雄厚的非军工国营企业，加入了军品市场的竞争行列。这些企业共承担了数十种配套产品的科研生产任务，激发了装备配套产品的竞争活力。难题范例中讲到的弹芯配套生产问题，通过军代表引导和督促弹药总装厂进行公开招标，引来亚洲最大合金生产企业集团和两家高科技民营公司的投标，不但使产品单价下降了5%，废品率也下降了一个数量级，生产进度和售后服务也得到有效保证。

　　变全程监督为重点监督

　　【难题范例】某厂军代室编制调整后，军代表现有人数比过去减少近三分之一，而验收任务量却增加了3倍多，仅日常质量监督点就有近100个。巨大日常工作量造成军代表不得不疲于应付，四处“救火”。“保姆式”的工作办法，让工厂产生了依赖心理，常常是工厂自己应解决的问题都推给军代表处理。

　　【破题关键】变“保姆式”的事无巨细的工作方式为重点监督，将日常“质检权”还给工厂，让军代表从事无巨细中脱身。

　　【解题行动】他们就每一个产品成立合同管理和质量监督项目组。项目组从全系统、全寿命保证装备质量管理的角度出发，根据具体产品的技术复杂程度及工厂质量管理体系的薄弱环节，建立重要质量监控点，并重新优化产品的检验项目。此举，大大提高了产品质量监督效率。某型装备生产过程中，过去军代表要对71个项目进行检验，日常重复验收的工作量极大。实施项目组验收方式后，军代表只对涉及成品安全、作战性能以及质量风险较大的相关项目进行检验，其余检验由工厂军品验收办公室完成。

　　军代表从事无巨细中解放出来，抽出精力对工厂的质量保证体系进行监控，采取多种手段督促工厂加强质量体系建设。某型装备项目组就在一年时间，督促工厂投资数千万元，引进20多台套先进设备和检测设备，为工厂多出优质军品创造了条件。

　　变符合性验收为适用性检验

　　【难题范例】某新型复杂装备严格按照图纸和规范验收均为合格，然而部队在使用装备中逐步暴露出一些意想不到的情况：没有充分考虑软件的防误操作；检测维护设备开发滞后等。这些符合图纸、规范的合格产品，虽不影响装备技战术指标，却影响装备战斗力的形成。

　　【破题关键】变符合性验收为适用性检验，让产品既符合规范，更符合实战。

　　【解题行动】军代表针对装备，特别是复杂装备生产的各个环节，建立符合图纸规范以外的质量隐患过滤机制，使质量隐患在生产过程中得到及时解决，部队使用故障率较以往下降了近一半。某军代室针对产品生产过程中的质量隐患，督促工厂3个月完成38项整改，一次交验合格率从过去的95%提高到97.8%。这些产品不仅完全符合图纸规范，也符合实战要求。