徐辉升 艾如良

　　民兵是我国三结合武装力量的重要组成部分。积极适应新形势、新任务的要求，在更高的起点上进一步抓好民兵工作落实，就要树立和落实民兵建设的科学发展观，以此推动民兵组织建设沿着正确的方向和轨道前进。

　　确立民兵建设与使命任务相适应的发展观。民兵担负着战时参加防卫作战、支援保障部队作战，平时战备勤务、发展生产、维护社会稳定的重大使命。因而，要进一步深化对民兵战略地位作用的认识，着眼民兵履行使命任务要求，自觉把民兵工作摆上位置，抓出成效，真正把民兵建设成为维护和平环境、保卫国家安全的一支战略威慑力量；抵御侵略、打赢战争的一支重要保障力量；维护社会稳定、促进经济发展的一支骨干力量，确保民兵整体建设质量与担负的使命任务相适应。

　　确立平时建设与战时使用相一致的发展观。坚持平战结合，从战时需要出发筹划和建设民兵，把提高战斗力与发展生产力有机地结合起来，是民兵工作的重要指导原则。为此，必须把战时使用作为民兵建设的基本着眼点，积极适应推进中国特色军事变革、打赢

　　确立组织、训练、装备、使用各要素相互促进的发展观。民兵建设是一个系统工程，各要素相互作用，相互促进。实现全面发展、提高质量，就要在建设实践中始终把握全局，照顾各个环节，搞好统筹兼顾，努力促进民兵组织建设、教育训练、装备保障和动员使用等环节的有机结合、整体推进，切实把民兵队伍建设成为组织巩固、政治合格、训练有素、作用明显的坚强战斗集体。

　　确立民兵建设与地方经济建设相协调的发展观。民兵工作是国防建设的重要组成部分，要着眼服从和服务经济建设大局，合理确定民兵建设的目标、规模、速度和重点，特别是要充分考虑各地地域特点和地方经济发展的实际水平，坚持实事求是，分类指导，量力而行，防止出现不看对象、不分层次，不讲实际的“新标准”、想不切实际的“新点子”、提不切实际的“新口号”。同时，要注重把提高民兵战斗力与发展生产力有机结合起来，组织广大民兵积极投身“三个文明”建设，在用兵中强兵，使民兵建设适应国防和经济建设的双重要求，实现军事效益与经济效益、社会效益的有机统一。