宁夏军区　高雷

　　在新的历史条件下，搞好民兵基层建设，使之真正成为维护社会稳定、促进经济发展、保卫国家安全的重要力量，就必须以科学发展观为指导，紧紧围绕打赢信息化条件下的人民战争，着眼抓好民兵基层建设，在推进协调发展方面下功夫。

　　坚持民兵基层建设与经济建设相协调。搞好民兵基层建设，必须有雄厚的经济基础作保证，只有经济发展了，才能促进民兵基层建设的高标准、高质量。而民兵又是社会主义事业的建设者和保卫者，把民兵基层建强了，职能作用得到充分发挥，就能够对经济社会发展起到重要的推动作用。因此，要确立“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的指导思想，把民兵基层建设纳入地方经济社会发展总体规划，统盘考虑，协调发展，达到生产力与战斗力互促共进，实现经济与军事效益互利双赢。

　　坚持基层武装部建设与民兵基层连队建设相协调。基层武装部是民兵工作的“前沿指挥所”，是民兵基层建设的具体组织者和实施者，只有抓好基层武装部建设，才能确保民兵基层建设持续健康发展。而民兵基层连队又是民兵工作的“前沿阵地”，是民兵遂行任务的基本单位，其建设水平直接关系到战斗力的生成和职能作用的发挥。因此，要确立“夯实基层武装部和民兵基层连队发展基础”的指导思想，下功夫解决制约民兵基层建设的重点难点问题，通过加强基层武装部建设，推进民兵基层建设水平的不断提高。

　　坚持城市民兵基层建设与农村民兵基层建设相协调。随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的加快，城市民兵工作的地位日益突出，城市民兵建设的任务更加艰巨繁重。而坚持和完善民兵制度、加强农村民兵基层建设、保持民兵的群众性和普遍性，是巩固基层政权、增强民兵战略威慑力量的现实需要。因此，要确立“长期坚持民兵制度，统筹兼顾城乡民兵协调发展”的指导思想，在全面加强民兵基层建设的基础上，突出城市民兵基层建设，积极适应城市发展和参战支前的需要。

　　坚持预备役部队基层建设与民兵基层建设相协调。预备役部队是中国人民解放军的重要组成部分，是国防后备力量建设的重点，大力加强预备役部队基层建设，是坚持人民战争思想、走中国特色精兵之路、不断增强我国国防实力的必然要求。而民兵是国防后备力量建设的基础，没有强大的民兵，就没有强大的国防后备力量。因此，要确立“预备役部队基层建设和民兵基层建设一体化发展”的指导思想，做到两个基层同时抓、一起建，确保国防后备力量建设质量的整体跃升。

　　坚持民兵基层硬件建设与软件建设相协调。基础设施建设，是民兵基层建设的平台。只有把这个平台建好了，才能保证民兵各项工作的顺利开展。而民兵基层建设的核心是提高人员素质，根本目的是生成和提高战斗力。因此，要确立“围绕战斗力标准抓基层”的指导思想，在加强硬件建设的同时，抓好软件建设，注重提高民兵的整体素质，确保召之即来，来之能战，战之能胜。