昆明市以“五个纳入”化解后备力量建设难题

　　换班子不丢传统 尽职责不凭人情

　　本报讯 记者姜兴华、通讯员赵至康报道：换班子不丢传统，尽职责不凭人情。4月18日，记者从昆明市委议军会上获悉，该市通过“五个纳入”，使国防后备力量建设中一系列 难题迎刃而解。成都军区肯定了他们的做法。

　　去年初，昆明市委在对全市国防后备力量建设调研时发现，尽管本市财政收入居全省首位，但半数以上县(区)的武装经费保障达不到标准，有的甚至比偏远贫困县还低，专武干部不“专”、整组“纸上编兵”等问题也比较突出。其主要原因在于：部分县(区)班子调整后，新任领导对党管武装任务不清楚，有的甚至凭与人武部领导的感情深浅来尽职责。

　　“不能因换领导而把国防后备力量建设‘换’走样！”问题提到常委会上后，市委书记杨崇勇态度鲜明：“加强后备力量建设不能‘一个班子一台戏’。”据此，他们广泛征求意见，出台了《加强国防后备力量建设“五个纳入”的规定》，即把武装工作纳入党委、政府工作计划，统一部署；把专武干部和民兵干部纳入地方组织人事部门的干部管理系统，统一管理；把国防教育纳入全民教育计划，统一实施；把人武部建设纳入城市规划和基础设施计划，统一建设；把民兵预备役建设经费纳入地方财政，统一预算安排。

　　为确保“五个纳入”落到实处，该市市委将其作为“一把手”党管武装的重要内容，每年组织县(区)人武部党委第一书记向市委、市政府和警备区述职，对“五个纳入”的落实情况进行检查，并作为考评干部的重要依据；第一书记因工作变动离任，必须把“五个纳入”作为交接内容。他们还在全市开展了“争当优秀第一书记”的活动。

　　“五个纳入”促进了国防后备力量建设的良性发展。一年来，该市先后投入2000余万元资金，开通了各县(区)人武部的电视电话会议网、军用程控电话网和指挥自动化三期网，建成了专武干部、民兵干部和民兵专业分队骨干综合训练基地。全市民兵改革、民兵信息化建设等5项工作，得到总部和军区的肯定。