刘瑞新

　　实践表明，要实现国防后备力量建设的健康发展，必须把从严治军和依法治军有机结合起来，必须依靠各项法规制度的落实来推动国防后备力量建设的新发展。

　　要加强法规制度学习。知法、懂法是执法的前提，知之深切方能用之自觉。这些年 来，通过法制教育等活动，广大人武干部、专武干部的法律知识得以丰富，法律意识明显增强，但与依法治军的要求比，还有不小差距。因而，当前要把法规的学习作为一项重要内容，纳入各级理论学习和经常性思想教育中，不断增强官兵的法制观念；要拓宽学习内容。既要学习党的三代领导核心关于依法治国、依法治军的一系列重要论述，又要学习了解法规的基本理论和常识；既要学习条令条例等军事法规，又要学习民事、经济、行政等相关的法律法规；要注重深钻细研，特别对本系统、本专业的法律法规，要深学精学，成为“专家”、“内行”，做依法治军的“明白人”，提高依法办事的意识和能力。

　　要严格依法指导工作。依法指导工作，就是各级领导机关必须在法规的范围内行使指导权。在实施工作指导中，要注重抓法的运行，在检查指导工作中，要把法规制度和上级指示精神的贯彻执行情况作为重点。总之，无论是总结经验、查找问题、研究措施，都要顺应依法治军的本质要求。

　　要认真落实法规制度。依法加强后备力量建设，就要在教育、训练、组织生活、安全管理、财务管理等各个环节，坚持抓好法规制度落实。各级党委和纪检部门要定期对制度落实情况进行检查监督，认真落实好责任制，加大对违规违纪问题的查处力度，纠正不良风气，做到有法必依、执法必严、违法必究，防止纠风执纪“失之于宽”、“失之于软”。要着眼长远，善于“打持久战”，拒绝“短期行为”。对于一些容易反复的问题，要坚持不懈长期抓、反复抓，在落实法规制度，坚持法规制度上狠下功夫。