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美军加快预备役部队战斗力生成做法管窥

http://jczs.sina.com.cn 2005年02月28日 22:25 中国国防报

  ● 姜哲 马银波 / 文

  在推进军事训练转型过程中,美军始终强调把增加预备役部队训练的机会作为一个重要内容,周密考虑,充分谋划。

  2003年6月,美国防部公布的《训练转型实施计划》中明确表示,为确保全面落实训
练转型任务,要充分考虑保持预备役部队特有的训练和技能问题,从战略计划到具体实施的每一步,预备役部队都必须重视若干特有的训练需求和情况。

  为提高预备役部队与现役部队共同遂行作战任务能力,美军斥巨资打造一体化训练的平台。其中,国家联合训练能力系统能使各军兵种分散在全球各训练场地的预备役和现役部队进行全天候的联合训练,在模拟系统的支持下,单一军种的现役和预备役部队能与其他军种部队和联合作战参谋机构共同受训。此外,重要国防采购规划规定“嵌入式训练系统”的设计与实施,也必须与全球联合训练基础设施直接结合起来。这样,不管部署在何处或部署多长时间的现役和预备役部队都能够通过训练与演练来保持战备能力。

  机构整合,建立合成高效的管理体制。为适应军事转型背景下预备役部队与现役部队联合训练和作战管理的需要,美军在国防部转型过程中大力推进机构整合,建立合成高效的训练管理体制。当前,陆军已在陆军的所有单位和联合、跨机构与多国作战环境框架内,设置一体化的具有综合性和互通能力的人力资源计划、政策和程序,对陆军的现役与预备役部队实施一体化的管理。在2003财年,陆军启动了人力资源司令部,使预备役与现役人事司令部和文职人员人事运作中心管理活动合为一体。这种集人才配置、训练资源管理与一体的体制提高了资源共享的程度,有效地解决了预备役与现役部队一体化训练协调难的问题,有利于形成训练保障合力。

  突出重点,采用同校合训的军官培养模式。军官是实施联合训练和作战的重要力量,他们的素质决定着预备役部队与现役部队一体化训练和联合作战的一致性。为了提高预备役军官从联合角度考虑问题的能力,使预备役部队战时真正地融入联合部队的作战力量体系中,美军注重增强预备役军官与现役军官知识上的互通性,采用同校合训的模式培养军官。目前美军各军兵种都有培养预备役部队军官的任务,美陆军指挥参谋学院每年招生1200多名,其中预备役部队军官学员占学员总数的6%,其他军种也都保持在6%左右。这样,改善了预备役军官的知识结构,增进了预备役与现役军官间的了解,为有效地实施联合作战和训练奠定了人才基础。

  混编合训,一体化的编组和训练形式。平时联合训练,战时才能联合作战、一体化行动。美军把预备役与现役部队一起混编合训作为训练的基本形式,在平时增加合练的时间和比例。如陆军待命预备役部队、人员的训练时间为每年38~39天,其中有21天为与现役部队合训。陆军预备役的集体训练主要以年度训练的方式进行,一般以营为单位,按照计划配属给现役部队,与现役部队一起参加野外训练演习、诸军种联合演习,有时甚至到海外参加盟军进行的联合演习。海、空军预备役的训练一般与现役部队的训练、演习结合在一起进行。美国各州每年不仅要组织本州的精选国民警卫队部队实施“战备动员鉴定”演习,而且还要组织空军国民警卫队与现役部队一起进行快速部署演练,增强预备役人员的飞行技术和作战能力,强化预备役的快速部署能力。对于那些战备程度高的军兵种预备役,美军要求,国民警卫队飞行员与现役部队必须同驻一地,参与现役部队的飞行训练,空军后备队每年也要单独或与现役空军部一队一起进行15天集训。★


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