最近，有关欧盟极有可能解释对华军售禁令的报道不时见诸报端，中国政府也确实为此展开了积极的外交活动，希望问题早日解决。其实，欧盟在亚洲瞄准的不仅仅是中国这一个市场，最近还向印度频频示爱，大有将俄罗斯挤出印度军火市场的趋势——

　　　　　　　　　　　　欧洲军火商大举东进

　　作为欧盟的重要成员，法德两国已经表示，它们将会尽力说服欧盟执行机构--欧洲委员会取消对华军售禁令。但另一方面，美国却一直强烈反对取消对华武器禁运，并向欧盟一再施压，阻止欧盟转变态度。因此，欧洲委员会在3月25至26日的会议上没有公开发表任何有关对华军售的言论也就不足为奇。

　　其实，欧盟在开发亚洲武器市场方面已经迈出了一大步，而不仅仅是与中国建立了良好关系。欧盟最重要的武器销售公司--欧洲航空防御和空间公司(EADS)，目前正在与亚洲的另一个大国印度进行谈判，力图组建合资公司。

　　欧盟的目标非常明确。据欧洲航空防御和空间公司的行政人员估计，到2009年，其20%的武器销售合同将来自亚太地区，而这一数字到2015年将达到30%，其中还不包括中国或中国的防务市场。由于目前欧盟在军售方面的收益只占其总收入的7%，这就意味着在未来10年内欧盟的军售收入会是现在的2倍，甚至3倍。

　　同时，印度越来越被外界看成是各种高科技产品的具有广阔前景的市场。印度今年的经济增长率预计在10%左右，印度人希望这种增长代表着一种持续而又长期发展的突破，就如同中国经济在过去数十年取得的飞跃一样。但即使印度经济的年增长率像过去10年一样，继续保持在6%左右，但这也能为外国武器公司带来巨大的市场机遇，尤其是印度最近已经开始对其武器系统进行现代化，并正在对其运转不灵的国防工业进行改革。

　　　　　　　　　　　争吃印度这块“肥肉”

　　尽管欧洲航空防御和空间公司已经在2003年与中国一家飞机制造集团签订了合同，但欧盟对华军售禁令仍在一定程度上限制了欧盟与中国进一步的军事合作。可是，印度现在就不存在这方面的壁垒。同时，对于已经向印度出口武器的美国而言，它很有可能不会反对欧盟在印度的存在，尽管美国与欧盟之间的商业竞争关系有可能会造成摩擦。事实上，

　　欧洲航空防御和空间公司与亚洲国家在民事方面的合作已经有所突破，随着中国和印度相继购买了该公司生产的"空中客车"，估计这家大型公司在亚洲民航市场的份额会逐渐扩大。现在，欧盟将会像俄罗斯、以色列和美国等对印军售的国家一样，从转包合同或销售低技术含量的武器，向转让更加精密武器系统的合作模式转移。正如媒体所报道的那样，这种模式将会让欧盟与印度国有武器生产公司和私有武器生产公司建立起长期的伙伴关系。

　　而这种发展也符合印度的国防工业改革计划。印度希望通过私有化以及向外国竞争者开放武器市场，迫使国内的武器制造行业变得更加具有竞争力，从而可以使印度凭借其自身实力成为重要的武器输出国。正是基于这方面的考虑，印度重要的国防公司--印度航空工业公司(HAL)将成为欧洲航空防御和空间公司一些零部件和设备的全球供应商，也就是说，印度航空工业公司(HAL)将和欧洲航空防御和空间公司成为某种直升机设计、开发和生产伙伴，这种伙伴关系可能会逐步扩展到其他武器制造公司。从这方面讲，欧盟与印度国防工业的这种发展模式与印俄两国间签订设计，开发和生产第5代战斗机合同的合作方式相似。

　　这种合作模式在当今的国际国防合作关系中正越来越普遍。同样，欧盟其他成员国的国防公司现在也向印度国防部递交了申请，希望一同生产发动机，空对空导弹，防空导弹和反坦克导弹。毋庸置疑，这种伙伴关系将扩展到其他武器系统领域，而它们之间的合作模式也不再局限于租借，转包合同，而是会涵盖整套武器系统的共同设计，共同开发，共同生产以及共同销售。这将远远超出欧盟与中国的合作模式。

　　　　　　　　　　　　　俄罗斯面临严峻挑战

　　当前，印度对外武器采购呈现出了多样化趋势，印度军方最近同法国、以色列、英国和意大利都签订了大宗的军品交易合同，更不用说作为其主要军贸伙伴国的美国和俄罗斯了。实际上，印度军方发现，同欧盟、以色列、美国相比较，俄罗斯的武器装备及零配件价格较高且售后服务的质量也常常出现偏差，鉴于此，有些分析家认为，这将促进印度的军购的西方化进程。

　　但是，这也并不意味着很快就会中止从俄罗斯进口武器装备，因为这样做只能激起俄罗斯军工企业同印度军方的摩擦。官方和技术专家对军方对俄罗斯的武器装备、零配件、高价格、低质量、令人不敢恭维的服务水平情却有独钟越来越感到不可理解，特别是对印俄军售谈判的漫长过程提出了尖锐的批评。

　　这些批评并非空穴来风，比如说，从俄罗斯购买"戈尔什科夫"航空母舰的谈判持续了10年之久，这么长的时间足以自行生产一艘新型航空母舰，特别让人不解的是，印度还支付了这艘航母将装载的米格-29型机的改进费用，而且这型战机并非是当今最先进的战机。

　　如果印度不再从俄罗斯进口武器装备的话，这将是对困难重重的俄军工企业的重大打击，因为作为俄最大军贸伙伴的印度，40%的军贸进口费用都投在了俄军工企业。如果印度退出俄军口市场的话，俄罗斯军工企业的国际竞争力将大打折扣，而俄军费来源也会受到严重影响。那么，俄罗斯的军工企业、国防工业甚至整个军队现代化也会受到不可低估的重创，这绝不是在危言耸听。

　　和印度那一样，中国也正在改变自己的武器进口策略——武器装备进口多样化策略，来减小进口成本，提高售后质量，特别是降低对特定国家的武器装备的依赖程度。最近，欧盟宣布取消对华军贸出品的限制，法国、德国率先向中国表示合作的意向，这不仅会影响美国的利益，同样对俄罗斯也构成了挑战。

　　尽管俄罗斯方面尚未公开采取相应措施，但是人们确信克里姆林宫晓得这其中的利害关系。实际上，俄罗斯最近确实为获得更多的来自中、印的军贸合同做了不少努力。此外，如果亚太军贸市场变得更具竞争性的话，我们可以预料，俄罗斯一定更加活跃地参与其它地区的军贸--南亚、中东、撒哈拉以南非洲和南美洲。

　　虽然现在无法知道这些地区能否弥补其在中国、印度市场上所丢失的那些份额，但是有一点几乎是勿庸置疑的，那就是随着亚太地区经济的高速发展，那些地区国家的技术特别是国防工业技术和国防能力也会日益增强。这将促使它们减小军品进口，增加出口，对于脆弱的俄罗斯经济来说，这无疑是雪上加霜。俄罗斯军工企业要想在亚洲站得住脚，就必须拿出过硬的产品来，否则他们的日子会越来越难过。

　　(杨孝文／任秋凌）