黄海根

　　在地方科技人员中选拔预备役专业技术军官，是落实《国防法》、《兵役法》、《预备役军官法》有关规定，着眼打赢未来信息化战争需要，做好军事斗争准备的一项重要措施，也是适应军事变革需要加强预备役军官队伍建设的一种必然选择。

　　2003年，江西省上饶军分区根据上级从地方科技人员中选拔预备役军官的部署，在辖区市对地方科技人员服军官预备役的工作进行了探索。在地方科技人员服军官预备役的选拔考核、登记统计、人员编组等方面摸索了经验，制定了做好服军官预备役的地方科技人员的储备、教育、培训、管理、征召等规章制度，研究了预备役专业技术军官队伍战时动员的程序和方法。对新组建的5支预备役专业技术军官队伍按要求进行了快速集结、征召动员、转服现役等内容的实兵演练。目前，这5支预备役专业技术军官队伍基本达到了“政治素质过硬，科技含量较高，年龄结构合理，动员征召快速”的建设要求。

　　江西上饶开展从地方科技人员中选拔预备役军官试点的成功，表明了从地方科技人员中选拔预备役军官的必要性和可行性。一是随着科学技术的迅猛发展，地方企事业单位特别是那些高新技术企业储备了大量的高技术人才，这为遴选预备役专业技术军官提供了丰富的人才基础；二是由于近年来部队在科技练兵特别是培养高技术人才方面力度较大，引起了地方青年尤其是科学文化水平较高的青年到部队一展身手的愿望，这为遴选高素质预备役专业技术军官提供了思想基础；三是随着经济建设中科技含量的提高，民用技术与军用技术的对口率越来越高，这为预备役专业技术军官开展接口训练提供了较强的技术保障。另外，大部分被选拔的地方科技人员都是单位的技术骨干，在岗在位率较高，这也给预备役专业技术军官队伍开展活动和快速动员征召等提供了组织保证。

　　当然，按照打赢要求来检验从地方科技人员中选拔预备役专业技术军官这项工作，目前还存在以下需要解决的问题。一是少数同志国防观念淡化，对从地方科技人员中选拔预备役军官的重要性认识不足。二是管理机制不够顺畅，不利于各专业分队政治教育、军事训练等活动的开展。三是预备役专业技术军官除少数参加过学生军训或民兵军事训练外，绝大部分没有军训经历，军人素质还明显欠缺。四是由于预备役专业技术军官的训练专业多、技术要求较高，对军分区、人武部来说，要完成好对他们的训练任务，在师资力量、教学器材、场地经费等方面都较难保障。

　　为进一步做好新形势下地方科技人员服军官预备役工作，切实加强这支队伍的建设，以适应军事斗争准备的需求，笔者认为应加强以下几个方面的工作。

　　加强宣传教育引导，切实打牢预备役专业技术军官的思想基础。选拔地方科技人员服军官预备役是一项投资少、效益高的人才建设工程，关系到军事斗争准备的整体推进。以民兵预备役工作为主要任务的省军区系统，要把预备役专业技术军官队伍建设摆到重要位置，与现役军官队伍建设同等筹划，同步实施。要针对预备役专业技术军官亦军亦民的特点，不断创新国防教育内容、形式、方法和手段，增强国防教育的针对性和实效性，进一步激发预备役专业技术军官的爱国之情、报国之志，增强他们建设祖国、保卫祖国的光荣感和使命感。

　　坚持遴选标准，精心选拔和合理储备好各类可动员补充对象。预备役专业技术军官是战时首批征召、对口补充的“拳头力量”。坚持高标准遴选储备预备役专业技术军官，有利于战时动员补充的快速高效。因此，一是要力求把政治强、身体好、技术精、学历高、年龄轻的地方科技人员纳入选择范围；二是要紧贴军事斗争人才准备实际，把战时动员急需的专业技术人才，如通信、电子、测绘、生化、网络、机械等作为选拔重点；三是要按照便于管理、培训和执行任务的要求，坚持以科技密集型行业和单位为重点，使同一专业人才储备向同一行业或同一单位集中。这样更能保证平时人员相识、便于管理、便于活动，战时征召补充时也方便快速。

　　加大教育培训力度，努力提高预备役专业技术军官未来打赢的能力。为确保预备役专业技术军官在未来“召得来，用得上”，首先必须立足平时，着眼战时，按照打赢信息化战争对补入人才的专业素质要求，依托和利用当地技术人才包括设备等资源优势，建立预备役专业技术军官教育培训中心。其次，在培训内容的设置上，要在完成预备役专业技术军官军事补差训练的基础上，贴近当前现役部队武器装备与现代作战理论变革，加大专业新知识、新技能训练的含量。第三，在教育培训的方式方法上，可参考一类预备役军官相同专业训练大纲要求施训，还可与相关部队和军事院校实行挂钩带训。

　　加强法规制度建设，提高对预备役专业技术军官的管理水平。依法管理是新形势下加强预备役专业技术军官队伍建设的客观需要。要针对预备役专业技术军官队伍存在的“军地接口专业研练难开展、组织活动经费难保障”等现实困难，依据《国防法》、《兵役法》和《预备役军官法》等国防法律法规，拟制符合当地实际的预备役专业技术军官管理使用相关制度，进一步明确军地各有关单位和部门在预备役专业技术军官登记、选拔、培训、考核、征召等管理环节中的权利和义务，从而进一步理顺管理渠道，提高管理水平。