进入2004年，俄武装力量的境况将会得到极大改善：军事预算增加了20%，国防订货翻番，高层还宣布，各兵种的裁减工作已经完成，今后的工作将由激进改革转变为持续、渐进地推动一场深入的变革。

　　目前，国防工业的大笔债务正得到清偿，但军方的负担却未必会减少。因为普京总统将军队现代化的任务与国内生产总值翻番联系到了一起。

　　军队现代化的第一个举措是在2007年以前将部分常备军改革为合同制军人。职业军人的数量将达到14.7万人。2004年度将为该计划拨款78亿卢布。尽管在普斯科夫空降师进行的并不完全成功的试验表明，要推进这项规划还存在很大的问题，但现在已经决定要对驻扎在车臣的第42摩托化步兵师和第46内务旅进行合同制改革。

　　今年还计划装备250种武器和军事技术装备(1996年至2000年，其平均数量为40种)，另外有300种将进行试验。2005-2015年的武器计划也将在年内制定。尽管武器采购额增加了一倍，但由于军事产品价格上涨，主要装备的采购量却未必会同比增长。曾被寄予厚望的国防采购委员会目前还没有投入运转。即使所有的新型武器都按计划得到采购，这也仅仅是完成了一半，军方还计划强化战备训练，增加飞行员的飞行时数和舰艇的出海数量。自然，这需要大量燃料才能得到保障。

　　战略火箭军的主要优势装备仍将是“白杨-M”导弹系统。目前，该系统的装备进度可能会比原计划滞后2-3年。俄罗斯已经决定将购自乌克兰的大约20枚SS-19导弹投入战备值班。但专家们认为，尽管这种导弹不错，却没有相应的操控系统。在其他要优先发展的领域中，军方已经提出要完善国家中部地区的防空和空天防御系统。做出这一决定的诱因可能是美国开始实施其军队在欧洲的重新部署计划，众所周知，根据该计划，美将把其部分驻扎在德国北约基地中的军队调往东欧。一张泛波罗的海雷达网正在扩大，在该地区相关国家加入北约后，它们势必会与北约的雷达体系连成一体。俄国防部长只是对此表示了些许不安，而总参谋部已经下令制定必要的反击计划。

　　今年还必须巩固俄在吉尔吉斯、塔吉克斯坦和亚美尼亚的基地，解决与格鲁吉亚在俄维和部队问题上的分歧。另外，去年开始的在新罗西斯克(位于俄黑海地区)建设海军基地的工作也将继续。

　　在今年的各项计划中，后勤问题占有很大比例。去年年底，国防部高层曾允诺为军人提供23000套住宅。但即使这一承诺兑现，也仅仅是避免了无房军人数量的增加，不会再有其他的改善。目前无房军人共有10万之众。国防部希望采取一些非传统的措施。其中包括，军方希望对房地产建设感兴趣的投资者参与开发陆海军手中的无用土地，以此来解决计划中的五分之一新住宅。军方承认，住宅建设的速度会受到合同制改革开销的影响。

　　2004年，俄政府将继续完善军人津贴构成，并向杜马提交相关法律草案。军人的收入将与职务和工作成绩挂钩，平均主义的做法将被废除。去年年底，由于部队的军官只配发了野战服装，后勤部门受到了普京总统的严厉批评。或许，整合各强力部门的后勤保障体系会有助于问题的解决。

　　在新的一年中，陆军可能会实施一些新的条例。陆军总司令尼古拉·考尔米采夫领导的一个委员会正在加紧开展这项工作。目前国防部也在联合司法部计划对法律做些修改，以便指挥员能够对有过错的军人实施禁闭处罚，而不仅仅依靠军事法庭的制裁。军方相信，这样能够维护纪律。(黄龄）