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外报评论:台湾问题被国际化的可能性微乎其微

http://jczs.sina.com.cn 2004年01月09日 12:31 中国台湾网

  去年12月,中国总理温家宝访问美国时,成功地促使布什总统对台湾“公投”计划明确表达反对立场。与此同时,日本、欧盟、俄罗斯、菲律宾以及其他周边国家,也就台湾“公投”问题做出了类似的表态。对此,一些学者在积极肯定中国这次外交努力的同时,也对一些国家的介入感到担忧,认为这有可能导致台湾问题真正走向国际化。今天新加坡的《联合早报》发表文章指出,毫无疑问,学者们的这种意见是对中国外交决策层是一个善意的提醒,但是,从两岸实力对比以及国际关系的现实来看,台湾问题被国际化的可能性微乎其微。

  文章说,自从1949年海峡两岸“分治”以来,台海局势至今并没有变成一个国际问题。在过去50多年里,虽然美国的直接卷入从未停止过,但台湾问题演变成国际问题的可能性却在不断降低。其中一个划时代的历史事件,就是“中华民国”在70年代被逐出联合国。当时,中国的国力、外部环境、国际形象以及可以诉诸的各种手段都极为有限。但就是在这样的情况下,台湾问题还是一步一步地落入中国政府所设定的框架之中。

  与过去相比,中国的各种现实,包括政经军实力、全球性角色以及外交经验等等,都已经发生了多次飞跃。这些现实应该使人们在台湾问题上更有自信,而不是显得比过去更为小心翼翼和瞻前顾后。

  文章说,外部因素的介入,并非必然意味着台湾问题会出现失控,也并非必然会导致台湾问题被国际化。中国政府为了阻止台湾“公投”而进行的外交游说,甚至鼓励其他国家就此表明立场,这是典型的、以主动出击为特征的预防性外交。当外部因素为北京所用,并且始终受其主导的时候,这种形式的介入就是积极的国际参与,而不能把它与“外力干预”相提并论。

  事实已经证明,美日欧俄作出的不利于台北当局的表态,不仅没有使两岸“纠纷”变成国际问题,反而大大压缩了“台独势力”的国际活动空间。它们声明反对台湾举行“公投”,与平时表态遵守“一个中国”的政策是完全一样的。

  文章说,布什总统就台湾“公投”问题表态之后,台湾民进党当局立即作出退缩的反应,其他国家也跟着美国相继作出表态。这种“一言九鼎”的效果,应该引起一些论者的深思。

  文章阐释说,足以导致台湾问题国际化的因素,一是世界主要大国公开正式承认台湾是主权独立的“国家”;二是台湾加入那些只接纳主权国家的国际组织。但是,除非中国大陆领土上发生不可收拾的分裂局面,从而导致中国政府没有足够的能力顾及台湾;除非中国有可能在台海采取的军事行动严重受挫,从而使台海局势完全失控,否则,台湾问题走向国际化的任何苗头都可以得到有效制止。

  然而,中国综合国力的继续提升以及国际影响力的日益增强,将更加有利于中国开发和利用国际外交资源,以达到维护台海和平的目标。在坚决防止和抗拒外力恶意干涉的同时,中国还要继续像目前这样,善于在外交上先声夺人,抢占制高点。(娟子)

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