解放军海军若欲对台进行封锁，可单独或联合使用潜艇、水雷结合水面及空中打击力量，以全面或局部两种方式实施。考虑到水雷封锁除受到天候、水文影响，且布雷行动易遭台湾海、空和岸基火力威胁，加之水面封锁将需动员大量兵力，风险较大，不符合作战原则，也不利其后的作战，因此封锁行动应以潜艇水下封锁为主，水雷及水面封锁为辅。