福建，粤东地区面对台海，是大陆海、空防前哨，战略地位重要。1950年初，解放军即在当地修复机场，准备空军进驻，但是由于朝鲜战争和其他原因，一直未能实现。这期间，国民党空军掌握当地制空权，经常派飞机进行袭扰破坏。1958年7月17日，中央军委召开有各总部、军兵种领导干部参加的会议，由彭德怀副主席传达了中共中央和毛泽东主席的指示。7月19日9时30分，空军发布命令。24日国防部发布命令，组建福州军区空军领导机构，任命聂凤智为司令员。从7月18日至10月底的3个月零13天里，我空军出动飞机891批、3778架次，进行了13次空战，取得击落国民党空军飞机14架，击伤9架的战果。战斗中，我方仅被击落5架、受伤5架。是役，我空军完全夺取了福建、粤东地区的制空权。