报告强调未来的美海军部队应具有进行全球打击敏感目标、内河作战以及其他非对称作战的能力。同时至少要有6艘航母和60%的潜艇随时可在太平洋参加战斗，以支援作战、保持军事实力和威慑。

　　报告指出，美海军“舰队反应计划”(FRP)可实现11个航母战斗群中的6个能立即部署，且在90天之内还能再部署2个航母战斗群。同时海军将加速研制和部署“濒海作战舰”(LCS)，以提高濒海作战能力。

　　基于目前取得的进展，为建立联合海上作战部队，美国防部将组建包括11个航母战斗群的大型舰队，以平衡转型和重新规划舰队能力的需要，改进经济可承受性和保持造船工业的稳定性；采购首批8艘海上预置部队舰只，以改进在限制进入地区的行动能力；提供海军内河作战能力，在内陆地区进行河流巡逻，禁航和战术运动；通过特别采办计划，加强与盟国的合作以改进全球海上安全；在2012年之前，实现每年生产2艘潜艇，每艘潜艇成本控制为20亿美元计划。