新华网拉姆安拉2月19日电(记者 黄敏)巴勒斯坦新一届立法委员会18日宣誓就职，在大选中胜出的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人阿卜杜勒·阿齐兹·杜维克当选主席。哈马斯在被巴民族权力机构主席阿巴斯正式授权尽快组建内阁后，于19日正式提名伊斯梅尔·哈尼亚担任巴新内阁总理。分析人士认为，巴立法委和政府都由哈马斯掌控，将不可避免地给本已脆弱的巴以和平进程和动荡不安的巴政坛带来新的变数。

　　哈马斯刚中带柔

　　哈马斯能走多远是世人关注的焦点，因为它在一些关键问题上同阿巴斯和包括美国、以色列等在内的一些国家存在明显分歧。哈马斯在选举中胜出以来一直被要求承认以色列、放弃暴力和接受和平协议。然而，哈马斯发言人马斯里18日在加沙对媒体说，与以色列举行和平谈判不是哈马斯的战略选择，只要以色列的占领还在继续，哈马斯就拒绝放下武器，继续坚持武装抵抗。

　　哈马斯如此强硬的表态着实让人捏把汗。然而，仔细分析哈马斯在大选中胜出以来的政策宣传，可以看出它正在刻意回避敏感而棘手的难题。巴分析人士瓦里德说，哈马斯的政策依然存在调整空间，虽然它在短期内改弦更张不太现实，但其采取刚中带柔的策略是有可能的。 而且，同与以色列打交道相比较，哈马斯眼下则更关注铲除腐败，推动内部改革。在这方面，哈马斯享有多数民众的支持。立法委在巴社会中发挥的实际作用更多体现在监督政府。另外，哈马斯在立法委就职后明确表示要将力气花在调整部分内阁职务，撤消官僚部门，高效服务人民等内部事务上。

　　权力之争将会继续

　　目前，哈马斯主要领导人之一哈尼亚已被提名出任新内阁总理。哈马斯此前曾表示在3月初完成组阁。阿巴斯计划于几天内与哈马斯以及立法委中的其他组织进行密切磋商，商讨组阁方式。

　　过去十多年，无论巴民族权力机构、立法委还是政府等机构都掌握在执政的法塔赫(巴勒斯坦民族解放运动)手中。如今，哈马斯取代法塔赫一跃而为第一大党，这给巴政坛带来尴尬局面。今后，阿巴斯作为法塔赫的核心领导着民族权力机构，而哈马斯成为主导立法委的多数党，同时直接管理内阁。资深分析家侯赛因说，如此架构有可能导致两套权力中心同时存在，而且哈马斯与阿巴斯的政见不合又会加深这种决策层分裂的倾向。

　　阿巴斯18日在立法委宣誓就职时表示，巴方将继续遵守“奥斯陆协议”，继续与以色列谈判，继续和平进程。但紧接着哈马斯就表示不会与以色列进行谈判，更不会放弃武装抵抗。但是，哈尼亚对媒体表示，哈马斯不会与阿巴斯对着干，对话是解决分歧的途径。有媒体报道说，哈马斯有望在安全控制权方面向阿巴斯做出让步，仅要求掌管处理社会安全的警察部队。况且，哈尼亚一向被视为哈马斯内部比较温和的领导人，以思维敏捷和处事灵活著称。

　　美以继续以压促变

　　对美国和以色列而言，他们不愿看到哈马斯掌控立法委和政府，并设置各种前提条件胁迫巴方。美国国务卿赖斯17日在接受阿拉伯媒体采访时警告中东国家不要向哈马斯领导的巴政府提供经济援助。她说，那些考虑资助哈马斯的国家应当明白，这种做法可能并不利于巴以和平。 但是，美国并未把话说死。赖斯表示，如果哈马斯能够满足美国和西方盟国对其提出的上述要求，美国就将努力推动中东和平“路线图”计划，并努力帮助巴勒斯坦建国，否则将取消对巴政府的一切援助。

　　与此同时，以色列正通过经济手段向巴方施压。以内阁19日决定，停止向巴方移交代征关税。鉴于巴社会和经济发展严重依赖以色列，可以想象这类报复性措施将使哈马斯内阁面临难关。

　　虽然巴新政府的“哈马斯特性”大体已定，但哈马斯的内外政策依然处于调整阶段，尚未定型。根据巴有关法律，新政府的组建应在未来5周内完成，而以色列议会选举不久也将拉开帷幕。无疑，巴以双方内部政治势力的重新洗牌将影响未来和平进程的走向。