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中国军力报告:第四章 部队现代化资源

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月20日 17:07 舰船知识网络版

    声明:本文为2005年7月19日美国国防部发布的2005《中国军力报告》,有删节。发表此文仅供参考,不代表赞同其言论。

  “解放军学习和借鉴外军有益经验,有选择地引进先进的技术装备和管理方法,促进军队现代化建设。 ”-2004年国防白皮书持续的经济增长和改革对于解放军的现代化是至关重要的。从绝对意义上来说,这将增加可用于国防的资金。众多领域的增长和现代化也将使
中国扩展在工业、技术、人力资源的经济实力,使其领导人可以加速军事现代化的进程。如果中国能够保持过去的经济增长率,它的经济总量将在2025年达到64000亿美元,而俄罗斯的经济总量预计在2025年时则只有15000亿美元。基于过去的经验,中国的国防事业可能从中国总体的经济增长中获益。

  防务预算趋势

  跟踪防务预算对于理解中国的军事现代化至关重要,因为预算反映了中国依靠其经济基础上所能产生的军事实力。自九十年代初期以来,中国一直在稳步增加用于国防事业的资源。中国人大的一位发言人于2004年3月4日宣布称,中国将2005年的国防预算增加百分之十二点六,国防预算额将达299亿美元。这一金额比2000年的国防预算增加了两倍。今年防务预算的增加持续了过去十五年防务预算呈两位数增长的趋势。考虑到通货膨胀因素,中国自九十年代中期的防务预算额一直呈两位数的增长。但官方公布的数额要远远低于国防开支的实际金额。由于计算方法的不同(涉及到汇率、实际购买力或者两者之间),对中国防务开支进行分析的工作非常复杂。

  一些估计认为,官方的预算额并不包括采购外国武器装备的经费(每年仅从俄国就要进口价值近三十亿美元的武器)、武装警察的开支、核武库和第二炮兵的维持费用、国防工业的补贴、一些与防务有关的科研工作的经费、地方和省政府对武装部队的捐助额。这些额外经费加在一起将使公开的军费开支增加两至三倍。这意味着中国的国防事业在2005年可获得900亿美元的经费,这使中国成为美国和俄罗斯之后的第三大防务支出国,也是亚洲国家中防务开支额最大的国家。

  对长期的防务开支走势作出预算是一项很困难的事。假设中国的防务负担(防务开支与国民生产总值的比率)保持不变,那么在2025年前中国的防务预算额将增加三倍或更高。

  国防工业趋势

  根据情报界的估计,中国国防工业的效率低下而且在关键技术领域方面仍依靠外国供应商。当然,中国在弹道导弹研发和生产领域的技术是一个例外。中国正在重组国防工业,使工业设施实现现代化,并获得研发和生产先进武器系统的外国技术。

  军民两用技术

  中国总体现代化战略的一个重要方面就是军民两用技术。最近的一份莱斯公司报告指出:“中国领导人仍然确信民用和军用技术的结合对于发展先进的军工业至关重要。尽管八十年代初官方的主要意图是中国的国防工业能够利用它们的技术能力来在民用市场上赢利,官方目前的主要意图看起来是通过参与商业生产国防工业将获得军民两用技术实力。2004年的国防白皮书称:“军民两用将按照军事和民事需求结合、在民用行业中保持军用潜力的战略指导方针进行。”

  军民两用将在军事用途中利用民用技术发展,并保持一个资源库(人力、材料和设施)来在和平时期支持现代化并在战争期间提供必要物资。

  重组和现代化

  中国正在重组其工业重组和商业行为来鼓励公司之间进行合作,这些变化对于整个国内工业基础产生了影响,但更具重要意义的是,这使国防工业的各个行业在九十年代后期实现了现代化,提高了国防工业的生产能力、研发和制造新型或改进武器的能力及生产工艺的提高。这些基础设施的改进将使中国能够更快速和更有效地生产出高质量的武器装备。中国的太空发射行业正在进一步扩展以支持中国的卫星发射和载人航天项目。飞机制造厂和造船厂都已增加生产区面积以支持新的军事项目,并承担更多的商业合同和合资公司生产任务。

  中国仍在继续扩展其研发和实验能力,特别是在大学和研究机构中。中国还在通过建设新的设施并为这些设施装备先进的制造技术来实现关键基础工业的现代化。这些先进的制造技术通常是以民用目的而购得的。这已使中国企业能够生产出可用于各种国防和商业行业的特种金属和合金。

  中国的合资企业正在生产可用于制造军用计算机、导弹制导系统、通信、电子战设备、雷达系统的半导体和集体电路板。

  中国获得技术的指导原则

  中国获得技术的指导原则被称之为“三条路政策”:即外国进口、联合研发(中国和外国机构共同研发)、国内研发。中国倾向于自主生产武器系统,但目前还不具备这种能力,还不得不大量依靠外国来源。

  技术采购的优先领域

  中国目前的五年计划概要文件称,微电子技术、 纳米技术、宇航技术、创新材料、推进系统、导弹系统、计算机人工辅助生产和设计技术、信息技术是中国技术采购的主要优先领域,这些技术主要来自俄罗斯和西方。在过去十年里,俄罗斯一直是中国武器系统和军事技术的主要外部来源。

  自九十年代以来,俄罗斯向中国出口的武器占中国进口武器总额的百分之八十五以上,这对中国军事现代化作出了重大贡献。国防情报局称,包括飞机、潜艇和先进弹药在内的俄罗斯常规武器技术转让已使中国在研的各种主要武器系统的杀伤度获得了很大的提高。

  虽然中国的国防工业正在进一步成熟,但中国仍从海外采购武器装备以满足其近期需要。例如,中国于2004年接收了苏-30MK2多用途战机以弥补F-10或本国生产的苏-27多作途战机服役的时间间隔。中国正在为F-10战斗机采购俄罗斯的 AL-31FN发动机,中国还在同时研制国产发动机。中国还接收了俄制萨姆-10和萨姆-20空防系统以作为国产空防系统服役前的临时措施。从俄罗斯引进的“基洛”级潜艇和“现代级”驱逐舰已使解放军海军获得现代武器系统,中国还在生产宋级潜艇和LUYANG级驱逐舰。

  中国还可能在2005年获得更多的苏-30MK2、伊尔-76运输机、伊尔-78空中加油机 。中国还在按许可证生产和技术建议方面与俄罗斯合作。为了获得现代化的第四代战斗机,中国已与俄罗斯签署了按许可证生产Su-27SK/F-11 的合同。中国去年试图重新谈判这一协议,以便在剩下来的生产周期内生产苏-27SMK多用型战机。

  据报道,中国和俄罗斯正在合作研发PL-12空空导弹的导引头、惯性导航系统, PL-12导弹的实验工作仍在继续。中国海军于去年装备新型潜艇,这种潜艇看起来采用了俄罗斯设计性能,其中包括可能采用不依靠空气推进技术,这将极大提高了潜艇下潜时间的长度。

  中国还在研发新型步兵战车的炮塔时获得了俄罗斯的帮助。中国新型多管火箭发射器A-100看起来也有俄罗斯设计的特点。尽管以色列于2000年开始取消与中国的空中预警机项目,中国仍在继续实验以伊尔-76为平台的空中预警机。以色列2001年向中国提供了哈比无人机,并于2003年至04年提供了哈比无人机的维修服务。中国还从其它国家获得了帮助,例如,中国于2001年购买了英国的斯贝既202发动机装备了FB-7战轰机。意大利和法国可能帮助中国研发了一种新型中型直升机。在过去三十年里,中国还从法国、德国、意大利、美国所出售的弹药和军民两用技术中获益。

  强点和弱点:

  中国已投巨资来发展其人力资源。包括西方教育在内的改进的技术教育正在对中国的国防工业产生积极的影响。另一方面,质量和创新仍是弱项。中国工业仍在学习可靠性和可重复性的重要性。中国还未证实其在没有外国帮助的情况下自主研发一项先进武器装备系统的能力。同时,许多新的和改进后的设施仍受电力不足和分配系统的制约。由于道路、铁路和港口运输能力有限,原材料的运输仍受到制约。最后中国的战略金属工业仍依靠进口的材料和外国生产设施。

  欧盟解除对华武器禁运的影响

  中国一直在大力游说欧盟解除对华武器禁运,称这是“冷战遗物”。尽管欧盟称解除对华武器禁运将不会导致大量向中国出口先进武器,但欧盟监督这一承诺的工具仍不完备。解除对华武器禁运将使中国获得军用和军民两用技术,这将有助于中国提高其现有的武器系统并提高其国产未来先进武器系统的工业能力。解除对华武器禁运还将终止有关中国军队和欧洲军队交流的限制,这将使中国军队获得广泛的关键军事“软件”,例如现代化的军事运作方法、作战学说和训练、后勤支援等。如果欧盟对华武器禁运被解除,那么中国的战略可能会以与欧盟公司建立合资企业为中心来获得所需技术和技能。

  中国可能会采取逐步行动以免破坏其武器禁运只是象征性的立场。即使是在中国在这方面采取迅速的行动,国防工业也需要时间来吸收这些武器制造或改进的新技术、工艺和专业知识。但在中远期,从欧洲获得的国防技术将极大地提高解放军的作战能力。中国可能对获得先进的宇航技术、雷达系统、预警机、潜艇技术、精确制导武器系统的先进电子部件最感兴趣。

  解除对华武器禁运可能还会使外国进一步加剧向中国出售武器的竞争,这将进一步放松对华军售的限制。来自欧盟国家的潜在竞争可能已迫使俄罗斯扩大对华军售的范围。俄罗斯于2004年向中国提供了苏-30MK2型机,并签署了向中国出口S-300PMU2 防空导弹的合同。苏-30MK2型机装备了改进型的雷达系统,并装备了远程R-77和R-27导弹,这增强了中国空军在进行防空区外和超视距攻击的能力。由于考虑到来自欧盟的竞争,俄罗斯还正在讨论向中国出售常规潜艇合作生产权事宜。中国军事力量现代化的加速将对台湾海峡的稳定和美国军人的安全构成直接影响。最后,中国的常规武器交易纪录表明欧盟或第三国向中国出售的武器将使中国公司出口武器的性能提高,而中国出口的武器可能流向伊朗等国家。此外,中国军援的主要接受国如缅甸、苏丹、津巴布韦都是欧盟武器禁运清单上的国家。

  相关专题:美国公布中国军力报告

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