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中国高层外交斡旋 朝核问题六方会谈有望重启

http://jczs.sina.com.cn 2005年02月28日 08:51 人民网

  老任

  国际社会高度关注中国外交斡旋

  2月26日,美国、日本和韩国出席有关朝鲜半岛核核问题六方会谈的最高谈判人员在汉城会晤,讨论如何说服朝鲜重返谈判。三国都希望中国做出更大的努力,说服朝鲜回心转意
。因这中国是朝鲜最主要的盟友,为朝鲜提供关键的能源和财政援助。美国驻韩国大使、美方最高会谈代表克里斯托弗·希尔在会晤后态度乐观。他敦促朝鲜不要拖延,立即回到六方会谈中来。

  实际上中国一直在进行外交斡旋,促成六方会谈早日恢复。2月21日, 朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日在平壤会见了正在朝鲜进行访问的中共中央对外联络部部长王家瑞。王家瑞首先转达了中共中央总书记、国家主席胡锦涛致金正日总书记的口信。胡锦涛在口信中表示,中朝双方都坚持实现半岛无核化、维护半岛和平稳定的立场,认为通过六方会谈解决核问题及朝方的合理关切符合中朝双方的根本利益。我们希望避免局势进一步复杂化并早日重开六方会谈。

  在谈到朝核问题时,王家瑞表示,中方一贯支持朝鲜半岛无核化,主张维护朝鲜半岛的和平与稳定,希望有关各方通过对话解决朝核问题,朝鲜的合理关切应受到重视。中方认为,从当前国际形势看,半岛无核化最符合朝鲜人民的利益,也符合中国的安全利益。我们希望通过各方共同努力,尽早重开六方会谈。

  金正日对胡锦涛总书记的口信表示感谢,他积极评价中国党和政府为维护朝鲜半岛和平与稳定所作出的努力。金正日表示,朝方坚持朝鲜半岛无核化、坚持通过对话和平解决问题的立场没有改变。朝方从来没有反对六方会谈,更不是要退出六方会谈。今后一段,如果经过各方的共同努力,第四轮六方会谈具备了条件,朝方愿意随时回到谈判桌前。希望各方拿出足够的诚意和行动。

  王家瑞是应朝鲜劳动党国际部邀请于19日至22日对朝鲜进行访问的,朝鲜半岛事务大使宁赋魁随同往访。抵达当日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南会见并宴请了王家瑞一行;20日,王家瑞同金永南举行了会谈。朝鲜劳动党中央书记金己男、朝鲜劳动党国际部副部长朴景鲜、朝鲜外务省副相金亨俊和中国驻朝鲜大使武东和参加了相关会见。

  这是今年以来中国最高级官员出访朝鲜,引起了国际社会的高度关注。美国参加朝核问题六方会谈代表团新团长、美国驻韩国大使希尔说,他已知悉金正日的讲话。希尔称,朝鲜的未来取决于它是否参加这些会谈。路透社22日评论说,金正日有条件重返六方会谈的承诺可能预示,面对国际社会的联合施压,朝鲜已开始放弃其十分危险的边缘政策。中国敦促朝方重返已推迟的六方会谈。

  自从2月10日朝鲜外务省发表声明宣布无限期中止参加朝核问题六方会谈后,中国随即展开了紧张的外交斡旋,做了大量工作。12日晚,外交部长李肇星应约与美国国务卿赖斯通电话,商讨如何通过外交努力,重启六方会谈。22日,李肇星与正陪同布什总统在欧洲访问的赖斯再通电话。双方就朝鲜半岛核问题最新形势深入交换了意见。李肇星说,有关各方应继续为实现半岛无核化和维护半岛和平与稳定的目标而共同努力。双方都认为,六方会谈应尽早恢复。这是李肇星在10天内第二次与赖斯就同一问题的第二次电话交谈。

  中国为了促使朝鲜回到谈判桌前,李肇星先后还与俄罗斯外长拉夫罗夫、日本外相町村信孝、韩国外交通商部长官潘基文通了电话。李肇星强调,坚持半岛无核化目标,继续六方会谈,符合各方根本利益。在目前形势下,希望有关各方加强外交努力,避免半岛局势进一步复杂化,争取六方会谈早日恢复。

  外界纷纷对朝鲜核能力进行评估

  自2月10日朝鲜正式对外宣布已经拥有核武器以来,西方媒体,特别是美日韩等国的情报机构、国际原子能机构纷纷对朝鲜核力量进行评估,它们认为,朝鲜确实具备制造核武器的能力,而且可能已经拥有了数颗核弹。美国《华盛顿邮报》称,美国将朝鲜拥有原子弹的数量由原先估计的“大约2颗”提高到了“至少8颗”。设在伦敦的国际战略研究所则撰文指出,从2006年到2010年,朝鲜每年还将新增13颗核弹。韩国《国防白皮书》称,朝鲜可能已经利用提炼出的钚制造了1—2颗核弹。

  美国《新闻日报》20日引述美国军方的国防情报局高层官员分析,认为朝鲜可能拥有15枚核弹。根据中央情报局较早前估计,朝鲜只拥有两至三枚核弹。报道称,倘若国防情报局的分析属实,朝鲜在布什第一任期已生产核武器,很快便可赶上印度和巴基斯坦的核能力,而印度与巴基斯坦目前估计拥有20至60枚核弹。

  去年,设在日本的"朝美和平中心"行政主任金明哲说,朝鲜声称至少部署了100枚核导弹对准美国,一旦美国向平壤实施新经济制裁,就会使用这些核弹袭击美国。

  朝鲜到底有多少核设施?早在上世纪50年代末,朝鲜就已开始了核技术的研究工作。前苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”,由前苏联培训了部分核技术人才,并引进了第一座800千瓦的核反应堆。至此,朝鲜的核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地,这里能提炼高浓度的铀元素,用于生产核武器。因而也成为美国和国际原子能机构格外关注的地方。后来朝鲜解封的8000支核燃料棒就在宁边核基地。专家估计,这些核原料棒经过再处理,可提炼25公斤的钚元素,足以制造三至五枚核弹。

  经过40多年的努力,朝鲜相继建成了6个核研究中心,遍布全国各地,但规模都没有宁边大。朝鲜一共拥有两座研究性质的核反应堆、一座核电试验堆。朝鲜已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨,有6座铀矿可以开采。朝鲜历年来已建成三座二氧化铀转化厂、一座天然铀燃料组件制造厂和一个核废物贮存场,基本建成了从铀矿开采到核废物处理的核燃料循环体系,具备了研究、制造核武器的能力。

  据国际原子能机构资料,引起国际关注的核反应堆位于平壤以北约90公里处的宁边地区。原子能机构确信,当年这座核设施曾经被用来生产核武器所需的金属钚元素。1994年,以美国为首的国际财团和朝鲜达成框架协议,宁边核反应堆以及8000根燃料棒被封闭,存放在冷却系统里。对于朝鲜的核反应堆与相关设施,原子能机构使用金属线和卡子予以固定,这些类似封条的结构使得机器无法运转,即使轻微的移动也会因金属线和卡子的位置变化而被发现。

  美国对朝鲜不是不想打而是不敢打

  美朝之间爆发核危机已不是第一次。1994年4月,朝鲜拒绝国际原子能机构带走部分核燃料棒的要求,美韩日三国向联合国提交了一份要求对朝鲜进行制裁的决议案。朝鲜称,“制裁就是宣战”。朝鲜和韩国军队进入戒备状态,双方剑拔弩张,战争一触即发。克林顿曾透露,1994年美国曾计划对朝鲜的核设施进行先发制人的打击,最终未敢轻举妄动。

  法新社曾评论说,美国有人批评布什对朝鲜和伊拉克的问题采取双重标准,执行截然不同的政策。但分析家认为,不是美国不想动武,而是担心后果不堪设想。

  评论认为,对朝鲜发动战争是无法想象的。

  虽然五角大楼作战计划人员宣称,美国有信心很快打败伊拉克,而且伤亡程度可以忍受,但对受过伤害和复仇心理极强的朝鲜采取军事行动的可怕景象,让这些参谋人员不得不再三考虑。他们称,朝鲜领袖金正日可以调动100万常备军和1万门大炮和导弹投入战场,这可能使得韩国首都首尔在短时间内死伤惨重并遭到重大破坏。首尔地区的人口有1000多万人,而且距离非军事区只有45公里左右。同时,37000名驻韩美军也将陷入战场。因此,军事打击,甚至只限于攻击朝鲜核设施也都受到质疑,因为朝鲜可能视任何这类行动为宣战。更何况,朝鲜的背后还有中国和俄罗斯。

  朝鲜的最新表态把球又一次踢到了美国一方。既然美国不敢对朝鲜动武,又多次表示通过谈判解决朝鲜半岛核问题,现在,美国的态度就是恢复六方会谈的关键了。


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