本报记者 吴珊 发自北京

　　雅典奥运会开了一个先河，国际奥委会历史上第一次为奥运会买了保险，价值1.2亿美元。保单条款注明，一旦奥运会因恐怖袭击、地震或者一些自然灾害不得不取消时，国际奥委会和运动联合会将至少获得1.2亿美元的赔偿，并且赔偿金额还可根据危害程度有上升的空间。

　　不知2008年的北京奥运会，国际奥委会是否预备再次申请保单？

　　有消息说，雅典奥运会期间，将有4.65万名安保人员参与工作。而近日中国官方媒体报道说，为确保国家安全和2008年北京奥运顺利举行，初步规划，中国将在北京奥运投入10万名保安人员。

　　防范水面“潜在恐怖”

　　最新消息显示，中国正在引进一种新型的自动系统，以鉴别长江上行使船只的身份，从而防范长江上“潜在的恐怖主义”。

　　《中国日报》引述上海海事安全管理部门官员的话说，这个系统将对长江上的所有船只进行跟踪，鉴别其来源、大小和船员数量。该系统将于今年7月投入运行，1100艘船只将安装这种跟踪装置，不过如果要在全国的船只安装装置，还需要数年。而所有中国的6600艘远洋船只将在明年7月安装这些装置，到2008年，全部100个跟踪站也将在海岸线上建造完毕。报道说，未来所有外国船只要进入中国水域，也将要求其安装这种装置。

　　反恐机制有望升级

　　与此同时，香港《东方日报》报道说，中央目前正在审议中国第一个反恐研究报告，这份将于近日出炉的报告，建议当局提升反恐层次，成立更高级别的反恐指挥机制。

　　目前中国的反恐工作主要由公安部、国家安全部和军方负责，他们各自建立反恐部门，处于分散的反应机制状态。随着近来国际上接连发生恐怖爆炸事件，中共中央对反恐工作的关切大幅提升，要求相关部门研究建立反恐总指挥部，统一指挥和决策机制，提升反恐层次和工作效率。有消息人士透露，由多名反恐专家起草并在最近秘密递交中央的反恐研究报告，已就此提出建议。

　　至于反恐工作的重点北京2008年奥运保安工作，北京警方去年已经提交了反恐防暴规划，初步规划将建立一支以反恐怖主义活动为重点的专业化快速反应特别部队，估计于北京奥运期间投入10万名安保人员，包括4万名警察、近3万名武警、1万名保安和其他志愿者。

　　雅典为北京敲响警钟

　　今年5月5日，雅典奥运倒计时进入第100天，然而就在当天，雅典市发生了3起爆炸事件。这使雅典奥运的安全状况再次成为各方关注的焦点。

　　悉尼奥运会安保经费为2.24亿美元，盐湖城冬奥会安保经费为3亿美元，而雅典奥运会的安保经费预算高达6.35亿美元。由于美国发生过“9·11”恐怖袭击事件，希腊警方已经做好准备，将对付“一切可能无法想象的意外”。

　　为了确保雅典奥运会的安全，希腊在反恐怖方面接受澳大利亚、英国、法国、德国、以色列、西班牙和美国等国专家的指导，这7个国家已经向雅典奥组委提出，将在2004年奥运会期间选派安保专家，与雅典警方合作，确保安全万无一失。

　　据悉，在雅典奥运会期间，将有4.65万名安保人员参与工作，其中2.5万人是警察，7000人来自军方，3000人是海岸自卫队员，1500人是消防队员，5000人是私人保镖，5000人是受过专门训练的志愿者。

　　中国现代国际关系研究所反恐研究中心副研究员符春华对《青年参考》说：“雅典奥运是‘9·11’之后的第一个奥运会，来自基地组织的恐怖威胁是最大的，它境内的一些恐怖组织也有可能和基地组织相勾联，此外一些非法移民也可能趁机造势。我们国家的代表团要注意的主要是来自民运分子和法轮功支持者的不安全因素。希腊在国际合作方面开展了很多工作，包括对警务人员进行培训，俄罗斯也向他们提供了可以用以检测发生生化袭击的实验室，包括北约对他们在海域和空中将给予的支援和配合。对雅典奥运的经验总结也可以对北京形成借鉴。”

　　北京提交反恐防暴规划

　　实际上，中国政府早就对2008年的奥运安全问题未雨绸缪。“9·11”刚刚发生，有关部门即决定完善反恐协调工作，并于2002年年初，在公安部辖下成立反恐局，成为反恐工作的直接“操刀”部门。

　　针对2008年奥运安全工作，主责保卫工作的北京警方，在去年提交了一份相对完整的反恐防暴规划，其中明确将“建立以反恐怖为重点的专业化快速反应特别部队”列为规划重点。根据初步的规划显示，北京奥运期间将在场馆附近建立应急使用的直升机停机坪；同时，北京现时估计将投入的安保力量至少需要92500人，包括4万名警察、27500名武警、1万名保安和5000名志愿者等。

　　对此，有反恐研究人员认为，我国现有的反恐装备虽然并非世界上最先进，但是现行的反恐体制和力量足以应对可能发生的遇袭风险。而且最重要的一点是，中国本身的地缘政治因素没有欧洲那么复杂，除了东部的海防线外，西部因为拥有青藏高原这道“天然屏障”减轻了内陆遇袭的风险。

　　雅典奥运会首席安全顾问、英国反恐专家皮特·瑞安曾说过，希腊因为地处巴尔干半岛、地中海及中东地区的十字交叉地带，其边界绵长并非常容易渗透。这样的地缘环境给打造海、陆、空全方位立体安保网络的工作带来难度。从地理条件上看，北京奥运的反恐工作难度比雅典奥运要小。

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