据台湾《中国时报》18日报道，美国政府智囊机构“安全政策中心”资深研究员理查·费雪4月16日在华盛顿举行的高层研讨会上发表了台海最新研究报告，他表示，陈水扁“连任”可能使大陆强化对台动武的军事准备，除非出现重大外交突破，否则这场战争最快可能在1至3年内爆发。他提出美国必须以“更大与更急迫的作为”遏止战争。

　　“16招”强化台美合作

　　费雪建议台湾掌握“非对称作战”的优势。为此，费雪列出了台军改进的16个方面，主要有台湾加速军事改革，包括增加新的C4ISR(指挥、管制、通讯、情报、电脑、侦察、监控)系统、新的武器掩体；设法吸引更多、更好的人才进入台军；强化后备战力与动员能力，在台湾高中普及基本军训教育及紧急救护训练；尽快实施有关措施强化保密防谍；美国出售若干弹道导弹或巡航导弹给台湾，或提供相关科技给台湾自制这种武器，让台湾建立有效的“攻击”能力，可“先发制人”；美国应鼓励台湾按照原先构想购买“爱国者—3”型反导系统；台湾大力发展“无人战机”；购买若干俄制的新式潜艇反制大陆；购买二手的美制P—3或S—3反潜巡逻机等；在台湾建立私人机构，由有经验的外籍教官训练台军，这些外籍军官可以是美军官以私人身份赴台，也可由美国出面招盟国的军官赴台协助训练等。

　　另外，台湾媒体还透露，费雪的报告中还提出美国应该采取针对性的四大步骤：在军事方面增加亚太的美军数量，要求美军有在两小时内进入台湾的能力；在外交方面，促请日本、菲律宾等国与美国全面合作；说服欧洲各国继续对中国实行武器禁运以及万一台海发生冲突，不论大陆胜败，美国设法领导发起对中国的全球经济制裁等措施。

　　其实，费雪并非第一次发表这样的言论，被学术界称为“美国最反华的军事专家”的他早在20世纪90年代便对大陆极力诋毁，宣扬“中国威胁论”。他曾屡次批评克林顿政府“忽略台湾加强‘国防能力’的正当性”，还在《华尔街日报》等媒体频繁发表文章，强调“台湾需要美国的武器”。今年3月，费雪又在“安全政策中心”的内部报告中声称，中国发展潜艇，不仅威胁到台湾的安全，而且已经对美国东海岸经济发达地区构成了威胁。

　　与台军现行改革紧密相关

　　由于台湾岛的地理条件限制，台军作战“预警短、纵深浅、决战快、持续难”等难题很难解决。台当局从2002年开始推动《未来10年兵力结构及组织精进案》，简称“精进案”。费雪“16招”中的大多数建议其实就是落实“精进案”的具体方法。

　　首先，费雪建议美军向台提供弹道导弹、巡航导弹以及购买俄制潜艇是将“精进案”中“调整台军战略思想，实现攻击作战”的想法通过获得进攻性武器的方式来实现。其次，费雪在给台军支招中，提出了提高高中军训水平以及在台湾建立私人军训机构等“软建设”内容，这尤其值得警惕，如果能够将这些建议付诸实施，不仅能够在一定程度上消除目前台军兵源短缺的担忧，而且还为美军以私人身份直接介入台海冲突提供平台。最后，费雪还强调采取军事、外交以及经济手段并用的方法遏制大陆解决台湾问题。这实际上是美军多份对台海形势内部评估报告的中心思想的集中体现，一定程度上代表了美国强硬派主张。

　　“招数”实施困难

　　表面看，费雪的建议可让台军战斗力大幅提高，但综合各种因素，费雪的建议可操作性并不强，而且在诸多方面对美国战略利益不利。

　　第一，受台湾地理位置的先天缺陷影响，费雪希望台军购买“爱国者—3”型反导系统来解决台军作战“预警短、纵深浅”难题的想法根本无法实现。据了解，台湾“国防部”副部长林中斌曾透露，即使台军目前C4ISR系统达到美军现役水平，也只能对大陆导弹的防御时间缩短到5—7分钟。而7分钟之内，大陆部署在东南沿海的弹道导弹已穿越台湾海峡，覆盖台湾全境战略目标。

　　第二，费雪对台军建设的主要建议还是想借机帮美国发一笔“战争财”，而不能彻底解决台军反潜能力滞后等问题。几架二手的反潜巡逻机根本无法遏制解放军潜艇部队进行封锁作战。而有关购买俄制潜艇的提议更是无稽之谈，无论出于国家利益还是国际战略角度考虑，俄罗斯都不可能将影响台海军事平衡的先进潜艇卖给台军。

　　第三，费雪对美方的建议是建立在亚太和欧洲盟国在军事、外交和经济方面对美国的支持之上。但是在当前世界多极化趋势日益成为主流的情况下，日韩等国以及欧洲盟国出于各自战略利益的考虑能够给美国提供多大程度的帮助要打个问号。在伊拉克问题上，欧美已经出现了无法弥合的分歧，更何况面对一个在世界舞台占有极其重要地位、与欧洲各国经济、政治领域有着密切联系的中国。

　　海外媒体评论说，在当前国际反恐、半岛核问题等方面急需中国合作的时刻，如果美国政府听从费雪的建议，无疑是自找麻烦。难怪美国国内有识之士也对费雪的无知妄言深表不满，美国宾夕法尼亚大学政治系主任金骏远、美国战略研究中心副总裁康贝尔等一大批美国知名专家都呼吁不要听信少数“中国威胁论”盲从者的狂言，更不要因为支持民进党的“台独”政策而深陷中美危机的泥潭。▲

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