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军事评论:新军事变革与国家安全战略

http://jczs.sina.com.cn 2004年02月20日 15:59 解放军报

  胡光正、曾宏

  信息时代的国家安全是由军事、政治、经济、科技、信息、文化等多种因素决定的,其中,军事安全是国家安全的核心。作为维护军事安全的主体力量,军事力量在国家安全战略中占有举足轻重的地位。在信息时代,要增强军事力量,使军事力量产出最大作战效能,必须启动和进行新军事变革。

  (一)

  以推行新军事变革来增强军事力量,进而满足国家安全战略的需求,是世界各国的共同选择。冷战结束后,国际局势发生了巨大变化,在机械化军事体系已经没有太大改造空间情况下,世界各主要国家开始重新设计国家安全战略的蓝图。普遍的做法是:高度重视新军事变革的影响,强调把握战争形态转型的历史机遇,按照时代要求大刀阔斧地推进新军事变革,以此促进军事实力产生质的飞跃,进而提高国家安全系数。在这种指导思想的推动下,一个波次接一个波次的变革浪潮此起彼伏,最终形成了席卷全球的军事变革之势。美军于1994年成立了“军事变革高级研究指导委员会”,作为军事变革的组织领导机构,各军种也成立了相应机构,如陆军数字化办公室和地面信息战中心、海军新作战概念委员会和舰队信息战中心、空军信息战中心等。美军认为,目前还不能有效地应付各种复杂的安全挑战,需要进一步深化军事变革,包括设立一支常备联合特遣部队,开发需要的信息技术,增强指挥机构的灵活性,改革采购战略等等。俄、英、法、日等国推进新军事变革条件虽然不如美国完备,但也纷纷制定面向信息化的国防发展战略与军队建设规划,加速本国军事变革的步伐,以适应国家安全战略的内在需求。

  (二)

  立足于本国国情,根据不同的国家安全战略需求,确立不同的军事变革目标,是世界各国推进军事变革的一个显著特点。美国2002年《国家安全战略报告》宣称,“美国武装力量的首要任务是保卫美国”。“要使美国的军队强大到足以让潜在敌人放弃为超过或与美国抗衡而进行任何加强军事实力的行动。只有获得超强的军事优势,美国才能对各种各样的威胁作出反应,对美国的敌人产生威慑,并随时实施有效的军事打击,以保证美国的‘绝对安全’”。可见,美国将其国家安全战略目标锁定为确保美国本土安全,遏制并消除对美国国家安全利益的可能威胁,如果遏制失败,则以军事手段坚决击败任何对美国的威胁;加大与发展中国家军事技术形态的“时代差”,对其建立绝对军事优势,对其他发达国家和俄罗斯则建立或扩大相对军事优势,以确保美国作为唯一超级大国地位。英、法、德、日等发达国家要求通过推行新军事变革,使本国军事力量跟上美国军队的发展步伐,以便在处理国际事务特别是国际安全问题时有更大的发言权。俄罗斯积极推行新军事变革的目的是,在军费拮据的情况下尽可能维持并增强军事力量,以保持自己的大国地位。一些发展中国家准备进行或已经启动新军事变革,则是为了尽快消除与发达国家军事技术上的“时代差”,避免在未来信息化战争中出现用机械化军队应对信息化军队的不利情况。

  (三)

  从当前国际安全环境看,拥有信息优势的国家将更容易获得战略主动地位。随着人类步入信息时代,信息已成为重要的战略资源,信息产业已成为国家的支柱产业,信息网络已成为国家和军队的重要基础设施。目前,西方发达国家信息产业的产值已占GDP(国民生产总值)的45%至60%,而发展中国家目前还仅占1 %左右。在发达国家的综合国力中,信息优势已是至关重要的组成部分。从军事上看,信息技术的发展及其在军事上的应用,同样大大增强了军事力量的效能。信息作战能力与传统军事力量的结合,不仅深刻改变了战争的面貌,导致了新的作战手段和作战样式的出现,而且可以根据需要灵活选择打击目标的种类、范围和实施打击的方式。信息优势国家有可能既获得与核武器相当的战略力量优势,同时又拥有更加灵活的战略选择能力和更大的战略回旋余地。而信息优势的拥有,很大程度上是通过新军事变革获得的。抓住这次机遇的国家将获得信息优势及其军事能力的革命性跃升,而丧失这次机遇的国家则有可能迅速落伍,加大与先进国家的差距。

  综上所述,我们不难发现:推进新军事变革是当前各国构建其安全战略的重要着眼点和主要途径,离开了新军事变革,安全战略将因失去重要支撑而难挺立。在人类文明由工业时代向信息时代过渡的时期,面对浩浩荡荡的世界军事变革大潮,哪个国家认识早、行动快,哪个国家就有可能抓住机遇,加速推进国防和军队信息化建设,大幅度提高军队战斗力。我们只有顺势而上,加速推进中国特色军事变革,才能更好地保障国家安全,才能为中华民族的伟大复兴创造良好的安全环境。


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