2000年6月16日，陈水扁提出“决战境外”理念。

　　2003年8月24日，台湾东森新闻网报道:台湾已准备了一套攻击大陆目标的“毒蝎作战”计划。

　　9月4日，台湾媒体透露，台军在“汉光19”演习中首次列入了反制大陆的演练内容 。

　　9月25日，台湾军队秘密试射“天戟”中程导弹。

　　10月16日，“神舟”五号载人飞船顺利返回之后，台“国防部”通过岛内媒体，承认台军制定攻击大陆的“毒蝎计划”。

　　台湾媒体披露，这一计划锁定广州、深圳、香港、北京、上海、南京、大连、厦门、青岛、天津十大城市作为打击目标。包括为了“逆登陆、反突击”而编制的两个海军陆战师、金门的炮兵部队，由各类战机发射的中远程导弹等，威胁繁华的广州、香港、上海、深圳及厦门5个沿海城市。另外，对北京、天津、南京、大连和青岛可提前潜伏大量特务进行纵火和爆炸。

　　台湾军队将锁定的攻击目标分为五类:一是大陆沿海、长三角与珠三角地区经济发达、人口集中的城市，如上海、广州、深圳等等。二是具有象征意义的政治与军事中心，如北京。三是大陆腹地的重要民生设施，如三峡大坝、电厂和钢铁厂等。四是重要军事目标，如机场、导弹基地、雷达站和军港等。五是网络、通信中心。

　　中国社科院台湾研究所综合室主任刘红：如果真打起导弹战来，台军的导弹部队恐怕还没出手，就已先被结果了八九成。

　　现代国际关系研究所教授杨明杰:我认为它实际上是一种恐怖主义作战。袭击的人员不仅仅是常住居民，也包括在这些大城市里的旅游者和投资者，甚至包括台胞本身。

　　台湾前“行政院长”郝柏村：“境外决战”是行不通与轻率的，是拿台湾2300万民众的生命当儿戏。

　　上海市台湾研究所副所长严安林:民进党提出“毒蝎计划”，就是给“台独”壮胆，就比如一个人晚上走路怕黑要吹口哨一样。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院孙哲教授:台湾的军事实力相对于大陆来讲比较低，大陆更关心的是美国介入。

　　“雄风”2E型导弹：射程1000公里，

　　可覆盖大陆主要经济区域。

　　“雄风”3型导弹：射程500公里，可威胁大陆沿海目标。

　　IDF“经国号”战斗机：作战半径600公里。台湾“决战境外”的主力。

　　F—16战斗机：作战半径860公里，可携带多种对地攻击武器。

　　幻影2000战斗机：作战半径700公里，可携带多种对地攻击武器。

　　“基德”级导弹驱逐舰：排水量8000吨以上，可攻击大陆沿海目标。

　　1、边境线漫长。很可能没有预警就进入空袭警报阶段。有的连进入人防工程掩蔽都来不及。

　　2、农村，尤其是山区、半山区物资储备、医疗、通信等方面的基础设施差，接受城市疏散人口后的各种保障困难较大。

　　3、资金缺口已成为人防建设的“短板”。经济欠发达地区防空地下室建设“落实难”的问题突出。

　　4、受益于改革开放的东部沿海经济繁荣城市成为前沿攻击目标。

　　5、城市现代化发展与配套人防工程建设的差距越拉越大。

　　6、《防空法》推行难，行政干预现象普遍存在。人防工程内治安环境差，安全管理问题突出。

　　7、民众防空意识淡薄。许多人不知道何为防空警报，更不知道空袭时应该避开哪16类危险目标。

　　8、人防教育落后。《防空法》要求在在校学生中落实人防教育，但基本上是一纸空文。 (来源：瞭望东方周刊)