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为什么要“完善保护私人财产的法律制度”?

http://jczs.sina.com.cn 2003年9月25日 06:42 解放军报

  十六大报告明确提出,要“完善保护私人财产的法律制度”。这是首次在党的重要文献中提出要从法律的高度对私人财产权利加以承认和保护,充分体现了我党理论上的成熟和实践中的求实精神。改革开放20多年来,党的富民政策深入人心,城乡居民收入大大提高,个体、私营经济发展很快。因此,制定相应法律对私人财产进行保护、界定,这对纠正传统观念和习惯势力的偏见和歧视,促进经济发展,有着非常重要的意义。

  对私人财产的法律保护,就是要以国家强制力来保障自然人以及非公有制经济的主体对其不动产或者动产享有全面支配的权利,保障私人对其依法取得的生活资料、生产资料等享有的所有权。我国完善保护私人财产的法律制度,与资本主义法律中的“私有财产神圣不可侵犯”原则具有本质区别。“私有财产神圣不可侵犯”的实质,是资产阶级对生产资料的私人占有、绝对占有和支配社会劳动财富的权利“神圣不可侵犯”,所要扼杀的是公有制和广大劳动者分享社会财富的资格。而我国完善保护私人财产的法律制度,是为了保护全体公民的合法财产,是为了完善和巩固社会主义基本经济制度,是为鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展提供法律保证。

  20世纪80年代以来,我国历次修宪都肯定了保护合法财产。1982年修改后的宪法规定“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其它合法财产的所有权”,1999年修改后的宪法规定“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”,都承认私有财产,又保护合法私有财产。随着市场经济的迅猛发展,完善私人财产法律保护制度,就显得愈来愈迫切、愈来愈重要:

  为公民合法致富提供强有力的法律保障。从事非公有制经济的劳动者,通过自己的辛勤劳动和聪明才智创造和获取的私人财产得到法律的保护,才能充分调动和激发一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力。这也是贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的实际举措,既能改善创业环境和机制,又能营造鼓励、支持人们创造财富的社会氛围,把企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来。

  有利于促进国家经济的进一步发展。社会主义初级阶段,非公有制经济是市场经济的原动力之一,社会主义市场经济是公有制经济与非公有制经济的统一。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场及培养人才方面,具有不可替代的重要作用。保护私人财产,能够充分调动社会各方面的积极性,鼓励、支持、引导和促进非公有制经济以及国家经济整体的健康发展。

  有利于形成良好的市场秩序。健全和完善保护私人财产的法律制度,那些随意损害私人财物、侵犯私人投资经营权等事件就能得到有效的遏止,有利于进一步形成良好的社会主义市场经济秩序。

  可以更好地捍卫神圣不可侵犯的公共财产。国家法律强调的是对合法私人财产的保护,包括财产内容的合法性和获取形式的合法性。现实中,非法财产的获取除了对其他私人财产权利的侵犯,更多的是靠各种手段侵占国家和集体的财产。完善保护私人财产的法律制度,就在法律体系上完善了公共财产保护制度,并进一步为打击经济犯罪提供了法律依据,堵塞了公共财产流失的漏洞。(解放军报2003年09月25日第6版)


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