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换位换岗 换情换心——山西省介休市工商局创建“服务型工商”调查

http://jczs.sina.com.cn 2003年9月25日 06:44 解放军报

  “三个代表”在基层采访团记者 冯瑛冰 周英峰

  山西省介休市工商局从今年初起,开展换位思维、换岗实践,在管理中优化服务,在服务中强化管理,重塑了形象,化解了矛盾,促进了发展。

  如何切实做到执法为民?如何实现从管理型向服务型的转变,摒弃不文明的执法行为
?如何既管好市场秩序,又推动经济发展?从今年2月份起,介休市工商局以“假如我是一名经营者”为主题组织大讨论,要求干部职工走出工商“小圈圈”,站在企业经营者、个体工商户的角度进行换位思维,首先解决思想观念上存在的问题。同时,开展“每周一小事”活动,要求每位执法人员每周做一件“服务性小事”,增强与人民群众的贴近度。

  在此基础上,介休市工商局于6月底开展“换岗实践”,组织一线执法人员分批脱下制服,到企业、个体工商户中进行为期2天至4天的全天候工作,以“普通雇员”身份参与实际生产和经营,了解经营者对行政执法部门的意见和建议。同时组织机关人员同一线执法人员换岗,体验在一线工作的辛苦。

  为避免“换岗实践”流于形式,介休市工商局实行交叉换岗,农村所的到城镇所的辖区换岗,西辖区的到东辖区换岗;规定每位换岗人员要写换岗日记、思想汇报、调查报告。到目前,已有两批共75名职工深入经营户“打工”,体验生活,了解实情,沟通感情。

  在换位换岗行动中,介休市工商局既当监管市场的“警察”,又做企业发展的“顾问”,不因服务而放松执法要求,也不因执法而改变服务态度,力求在严格执法与热情服务之间找准结合点。

  西靳屯工商所的工作人员在换岗中,查处了晋介卫生纸加工厂无照经营且制售冒牌卫生纸的违法行为,但并没有像以往那样罚完了事,而是积极帮助这个厂办理了营业执照,并指导注册了“晋介”“晋霸”商标,促使其走上合法经营、品牌经营之路。如今,这个厂的卫生纸在当地已小有名气,产品供不应求。

  介休市工商局刚开展换位换岗行动时,不少企业、个体工商户持无所谓态度,认为这是迎合上级而搞的权宜之计,充其量是做做好事,当当“活雷锋”。然而,换岗人员的真实工作、真心服务逐渐换取了他们的信任。

  今年7月的一天,当建西所的田培增为万嘉兴印务中心清理回2500元陈年旧账时,这位老工商已是汗水渍渍、气喘吁吁。印务中心老总王东曙感叹说:“原来工商人员与个体户是水火不相容,而今工商人员为我们办好事、办实事。双方的感情深了,关系近了,理解多了!”

  “作为行政执法部门,我们不能不作为,也不能乱作为。”介休市工商局局长于剑云说,“工商部门的权力是人民群众赋予的,我们必须用好手中的权力,为群众搞好服务。群众的事再小,对我们来说都是大事。”

  换岗换位,是介休市工商局创建“服务型工商”的有益探索。通过这一行动,拉近了管理者与经营者的距离,加深了行政执法部门和群众的感情,转变了工商人员的观念、作风。

  (据新华社太原9月24日电)(解放军报 2003年09月25日 第4版)


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