刘志强　李俊明

　　近年来，随着我国市场经济体制的建立和完善，对外开放不断扩大，综合实力不断增强，我国的国际威望空前提高，周边环境得到很大改善。但是，抵边放牧生产和经商采药人员等的增多，也使一些不法分子混迹其中，给边防工作带来了一些新情况、新问题。尤其是民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖主义势力利用边境地区对我进行渗透、破坏、袭扰的危 险性加大，边防工作不能有丝毫的懈怠和麻痹。而要加强边防建设，除了要继续加强和巩固边防部队、边防武警、生产建设兵团、地方民兵的联防体制，完善各类预案，加强协同训练，提高打击恐怖主义和处置边境突发事件的能力外，还要抓好以下四个环节。

　　一是要坚持统一领导。边防工作集政治、军事、经济、外交、民族、宗教于一身，政策性强，影响面大，只有在党中央、国务院、中央军委的集中统一领导下，才能调动各方面的积极性，形成管边、控边、强边、富边的合力，按照党和国家的大政方针和法律法规把边防建设搞得更好。

　　二是要夯实经济基础。边防的巩固，说到底要靠综合实力的提高。我国的陆地边境线大都集中在中西部地区，经济发展相对滞后，少数民族相对集中，边、社情比较复杂。经济的发展是解决强边固防工作中各种困难和矛盾的基础。没有边境地区的繁荣、富裕，就谈不上真正意义的小康；没有少数民族群众的小康，也就没有中西部地区的小康，强边固防也就失去了物质基础。因而，我们一定要坚持以经济建设为中心，促进经济建设与边防建设的协调发展。

　　三是要搞好文化兴边。文化建设是全面建设小康社会的重要内容，也是强边固防必须关注的一个重要内容。文化建设的主要任务是培养人、教育人。人是戍边的主体，人的素质高低，直接影响到边防工作的质量和水平。高素质的边民群体，不仅是开发建设边疆的主力，也是维护边境稳定的主力。因而，要加快发展边境地区文化教育事业，坚持高举爱国主义的旗帜，弘扬无私奉献、遵纪守法的精神，用科学的理论武装人。要大力培育民族精神，坚持用先进的典型教育人，挖掘利用众多的爱国戍边遗迹、历史人物、英雄模范等教育资源，广泛开展建设“文明边防线”活动。要形成国防教育的有效机制，使国防观念、边防法规和政策深入人心，形成热爱祖国、热爱边疆、自觉维护国家利益和边境安全、自觉支持边防部队履行职责的良好氛围。

　　四是要注重科技强边。科学技术是第一生产力。科技要素在改变边防建设面貌的过程中，具有不可替代的重要作用。当前，影响边境地区经济文化发展的主要因素之一，就是人才、技术的短缺。同时，科技的相对落后，也影响到边防设施条件的改善。因而，要抓住西部大开发的有利时机使发达地区的技术、人才、资金、项目有计划地向中西部欠发达地区转移，形成新的经济增长点，带动区域经济特别是通信、网络、交通、运输等行业的发展，使国家的综合实力和对边境地区的控制力得到进一步提升。

　　（《中国国防报》　2003－09－25　第3版）