前不久，美国国防部发表《四年防务评估报告》，为美国未来的军事战略制定了四项主要目标：打击恐怖极端主义，保卫美国本土，对某些处于“战略十字路口”的国家施加影响，以及防止所谓“无赖国家”获取核武器和生化武器。为配合这四项战略目标的实施，该报告就提升美国武装部队开展“非常规战争”的能力及加强打击恐怖主义的力度，提出了一项极其重要的建议———全面扩充特种部队。