本报记者 葛传红

　　僵持了13个月之久的朝鲜核问题六方会谈终于在7月26日再次起航，在北京钓鱼台芳菲苑开幕。人们不会忘记，为了打破僵局，有关各方都付出了巨大努力。正因为如此，各方对这次六方会谈寄予了特别大的期望。

　　然而，朝核问题也是一个特别棘手的问题，希望“毕其功于一役”是很不现实的想法。正如中国外交部长李肇星在开幕式上所说：“世上无难事，只怕有心人”。他认为，“可以相信，饭一口一口地吃，总能吃饱，路一步一步地走，目的地总能到达，坡一个一个地爬，山总能登上。”

　　事实上，六方会谈也正如一艘扬帆远航的大船，正破浪而行，但关键是它能顺利到达目的地吗？

　　朝美双方善意的姿态众所周知，美朝关系近几年来逐渐恶化，到了相互漫骂的程度。先是布什于2002年将朝鲜列为三个“邪恶轴心国”之一，并且称呼朝鲜最高领导人金正日为“暴君”。朝鲜则针锋相对，称布什为“政治低能儿”。2005年，美国国务卿赖斯刚刚上任，就在讲话中公然把朝鲜列为“暴政前哨”。朝鲜的反应异常激烈，除了通过外交渠道要求美国道歉，并且收回这些说法之外，还在今年2月宣称自己已经拥有核武器，并且准备生产更多的核武器。一时间，两国关系剑拔弩张。

　　中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授对记者指出，在这种情况下，双方意识到问题的严重性，于是在私下里两国曾有过接触，布什也改口称金正日为“先生”，朝鲜抓住了这里面的积极信息，准备重返六方会谈。

　　中国社科院世界政治与经济研究所研究员沈骥如也认为，为了促成这次会谈，朝美双方都作出了善意的姿态，“这至少表明大家还是愿意坐到谈判桌前的，说明各方非常珍惜此次机会”。

　　在7月26日的开幕式上，美国代表团团长希尔也在讲话中说，美国视朝鲜主权为事实，无意侵略和攻击朝鲜。如朝鲜愿意放弃核武器，美国愿意本着口头对口头、行动对行动的原则，采取相应行动，解决朝方在安全和能源等问题上的担忧。

　　外界对此评价说，在朝鲜最高领导人金正日今年2月份宣布拥有核武器后，美国和朝鲜的对峙就进一步激化。美国威胁说，将通过安理会谴责朝鲜并将对朝鲜实行制裁。在朝鲜表示愿意重返六方会谈后，美国才改变了其强硬路线，而希尔的这番话也被外界解读为一个积极的信号，这也是美国方面首次作出的承诺。

　　美国国务院发言人麦科·马克26日在新闻发布会上称：“这是一个良好的开端。”他说：“我们准备挽起袖子干。”他还指出，不仅美国，包括朝鲜在内的参加六方会谈的其他各方对会谈也都是认真严肃的。

　　但是，谈判似乎进展得并不顺利。7月27日，韩国统一部长官郑东泳对外界称：“六方会谈真正拉开帷幕后才发现，会谈初期开始面临着很大困难，令人心情沉重。”所谓困难，显然是指关于“朝鲜半岛无核化”和朝鲜要求核武器拥有国待遇等要求。有专家认为，这给本轮六方会谈蒙上了一层阴影。

　　争议使会谈蒙上阴影在27日集体会议上朝鲜首席代表金桂冠发言时称，如果来自美国的核威胁得以消除，实现朝美关系正常化，朝方有意完全弃核。但他同时也强调，各方有必要对韩半岛无核化的本质达成共识，实现“朝鲜半岛无核地带化”。

　　据金桂冠的发言，朝鲜提出的“朝鲜半岛无核地带化”是一个涉及领土、领空和领海的概念，不仅韩国和驻韩美军基地内不能有核武器，而且美国的核动力航母等也不能进入韩国海域。朝鲜方面还主张在“口头对口头”协议中加入新条款，确保在朝鲜弃核的同时，撤除韩国境内的核武器，取消对韩国的核保护。

　　对于朝方这一主张，美韩与朝方出现了分歧。韩方强调，朝鲜应承诺以可验证的方式放弃所有核武器和一切核计划，即要求朝鲜不仅要放弃军用核设施，还要放弃民用核设施，弃核要求局限在朝鲜地区。美方也认为，朝鲜应以可验证的方式放弃所有核武器和核计划。在这个方面，可以看出美韩立场基本一致。不过，会后美韩双方都否认在韩国存在任何核武器。

　　沈骥如研究员认为，“这预示着六方会谈出现了新的争议”。他认为，一旦朝美达成协议，“国际原子能机构”就会对朝鲜进行核查。但朝鲜方面也可以进行“反核查”———对美驻韩军队及美驻韩海域军舰进行核查，看是否有核武器或核设施，这是美方极不愿意看到的，估计美国不会答应。

　　张琏瑰研究员也认为，朝鲜现在已经宣布是一个有核武器的国家，提出这一要求外界不应感到意外，“因为，要一个国家放弃核武器，决不是一件容易的事，估计朝鲜方面会坚持这一立场。但美国方面显然不会同意朝鲜方面的定义，于是将会出现双方互不相让的局面”。张琏瑰对本报指出，“这为第四轮六方会谈蒙上了一层阴影”。

　　另一个让朝美产生严重分歧的是浓缩铀计划。据悉，在27日的发言中，朝鲜起初表示可以“完全弃核”，但后来补充说明是“核武器和核计划”，这一表态实际上就表示朝鲜以拥有核武器的国家自居。而据消息灵通人士28日对日本媒体透露，在26日的朝美双边会晤中，朝鲜已经承认有浓缩铀计划以及以此为基础的核武器，但是朝鲜在27日再次否认拥有秘密的浓缩铀计划，无论是军用的还是民用的。而美国则一直坚持要求朝鲜废弃秘密的浓缩铀计划。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院沈丁立教授认为，在过去3轮会谈中，美国一直要朝鲜承认自己正在进行铀浓缩，而朝鲜却一直坚决否认，双方为此而浪费了很多时间，并且也破坏了谈判的气氛。沈丁立还指出，对于朝鲜28日这种强硬表态，美国显然是无法接受的，“所以，本轮六方会谈从目前的情况看是很难突破的”。

　　缺乏互信是问题关键沈骥如研究员认为，朝核问题六方会谈已举行过3轮，一直未能找到解决问题的办法，美朝缺乏互信是最重要的原因。

　　实际上，美对朝是否会真心弃核心存疑虑，坚持要求朝鲜先以“可核查、不可逆转的方式彻底弃核”，在要求得到满足后再考虑是否对朝提供安全保障和经济援助。而朝对美也缺乏信任，担心弃核后美对自己发动攻击，要求美国必须先对朝鲜作出安全保证，与朝鲜签订《朝美互不侵犯条约》。

　　沈骥如认为，“这就如同两人持枪相对，都要求对方先放下，但又害怕如果自己先放下，对方可能会开枪。但是朝美双方谁也不愿迈出实质性的第一步，致使会谈陷入僵局。这就是问题的焦点所在”。

　　7月28日，美方首席代表希尔则重申了要朝鲜先弃核的立场：“朝鲜应该通过可验证的方式废弃现有的所有核武器和核计划。之后，美国会着手建立与朝鲜的正常关系。”而朝鲜对此强烈反对：“这是想完全解除我们武装的原则。这是要求我们先弃核的不合理的方案，因此不能接受。”

　　沈骥如对记者指出，“可以看出美朝双方提出的解决顺序正好相反，可以说，美朝间的互不信任状态并没有丝毫的变化”。

　　张琏瑰教授也认为，朝美很清楚，战争并不符合双方的利益，双方后来不得不再次开展接触，“事实证明，任何权谋都无助于问题的解决，只有付出诚意和努力，才能找到通往和平解决的大门”。

　　经不起失败的会谈目前，会谈已经进行了3天，但还没有达成任何共识，美国代表团团长希尔戏言要打“持久战”。按照此前美日韩达成的协议，就是要朝鲜就“弃核”作出书面保证。然而，几天来好像形势并不乐观。

　　沈骥如认为，各方都不希望这是最后一次机会，如果朝核问题被提交联合国，就意味着形势的急转直下，朝鲜早就称提交意味着宣战。因此，如果朝核问题真的到了如此地步，再要想回到六方会谈的框架将是非常困难的事情。沈认为，“目前，谁也不敢轻言退出会谈。所以，究竟此次会谈何时会结束，各方都还没有说”。

　　事实上，在朝核问题陷入僵局的情况下，朝美为获得有利的谈判地位，竞相采取边缘策略，致使局势不断升级。2005年2月10日，朝对外公开宣布拥核，并无限期终止参加六方会谈；美国宣称如朝拒不参加六方会谈、拒不弃核，将把朝核问题提交联合国安理会，发动国际社会对朝实施全面制裁。

　　张琏瑰认为，“如果这次会谈不欢而散，或者是久谈不决，不能取得实质性进展，美国极有可能将朝鲜核问题提交联合国，并可能在安理会通过对朝制裁决议后，迅速组织多国部队对朝实施制裁和武力封锁。因此，这一轮朝核问题六方会谈经不起失败”。

　　然而，有一点必须注意，本轮会谈与前3轮最不同的地方在于朝鲜已经宣布自己是有核国家。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为，“拥核并不是朝鲜的目的，朝鲜只是以此作为讨价还价的手段”。不过，王也认为，朝鲜方面也有自己安全方面的考虑，不想使自己成为第二个伊拉克。

　　事实上，1953年7月23日由中国、朝鲜、美国、联合国签订的朝鲜停战协定只是一个临时停战协定，从法律意义上讲，美朝双方还处于战争状态。正如有分析家指出的，“临时停战协定是可以被单方面撕毁的，朝鲜担心，美国如果开战，将获得比伊拉克战争更充分的国际法理由，而不像前者般被指责成为侵略战争”。

　　对此，张琏瑰指出，美国曾经多次考虑通过军事手段，精确打击朝鲜的核设施，“这样朝鲜半岛爆发核战争的危险相当大。所以，此轮六方会谈至关重要”。

　　中方代表团团长武大伟

　　1946年出生于黑龙江省。1992年至1994年任外交部亚洲司副司长；1994年至1998年任中国驻日本大使馆公使衔参赞、公使；1998年至2001年任中国驻韩国特命全权大使；2001年至2004年任驻日本特命全权大使；2004年8月被任命为外交部副部长。

　　朝方代表团团长金桂冠

　　1943年生于平安北道云山郡，毕业于平壤外国语大学；1966年至1995年历任朝鲜驻阿尔及利亚大使馆秘书、外交部研究员、外交部参事等职；1995年起任外务省副相；是朝鲜最高人民会议代表；曾率团参加朝核问题第二轮和第三轮六方会谈。

　　美方代表团团长克里斯托弗·希尔

　　曾任美国国务院中南欧洲事务办公室主任、美国赴前南斯拉夫调解员、美国驻波兰大使和驻韩国大使；今年年初，被任命为参加朝鲜半岛核问题六方会谈的美国代表团团长和美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。

　　俄方代表团团长亚历山大·阿列克谢耶夫

　　1946年生，毕业于莫斯科国立国际关系学院，历史学副博士，精通英语和印地语；1969年起在外交部工作；1998年9月出任外交部第三亚洲司司长；2004年被任命为出席朝核问题第三轮六方会谈俄方代表团团长，大使衔；现为俄外交部副部长。

　　韩方代表团团长宋旻淳

　　1948年生于韩国庆尚南道，曾在美国哈佛大学国际问题研究所研修；1975年进入韩国外交部工作，历任韩国外交部北美局长、韩国驻波兰大使和外交部本部企划管理室长等职；2004年12月被任命为外交通商部次官补，并担任韩国六方会谈首席代表。

　　日方代表团团长佐佐江贤一郎

　　1951年生，1974年东京大学毕业后进入外务省；1997年起历任外务省亚洲局北东亚课长、亚洲局参赞、内阁总理大臣秘书官、综合外交政策局审议官、经济局长；今年1月起任外务省亚洲和大洋洲局局长；首次作为日方代表团团长出席朝核问题六方会谈。