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国际战略评论:赖斯东亚之行破解朝核困局

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月15日 16:47 世界报

  美国国务卿赖斯7月8日下午离开华盛顿前往东亚四国访问,美国媒体称,赖斯此次出访的首要任务就是结束已持续一年多的朝鲜核武问题的僵局。

  美国四位大员齐聚北京,赖斯任务最重

  7月9日晚朝鲜政府宣布,由于美国政府承认朝鲜的主权,并且承诺不会进行军事入侵
,朝鲜将于本月25日开始的那周重返朝核问题六方会谈。这一消息使得陷入停顿一年多的六方会谈出现了重大转机。而恰在此时,赖斯已经到达此次东亚之行的第一站——北京,这中间好像蕴含了某种微妙。

  华盛顿方面表示,推动重启六方会谈将是赖斯此行的重中之重。不过美联社在赖斯出访前放出风来,在赖斯出访的四国中,中国可能是其此行最困难的一站,因为两国在包括朝鲜问题在内的一系列问题上,都存在着越来越多的分歧。而且,最近一段时间,美国“鹰派”许多官员和学者都喊出了“中国军事威胁论”,在中国军力发展和军费问题上大做文章。其中,美国军方五角大楼的《中国军力年度报告》在争吵中迟迟未能出台。这些都未能给赖斯的中国之行营造一个良好的外部氛围。

  也许正是因为中美之间近期问题频繁的缘故,在中国访问期间,赖斯的行程安排非常紧凑,由此看出中国之行对赖斯来说是极其重要的。在此期间,中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国务委员唐家璇分别会见了赖斯,而且中国外交部部长李肇星也同她举行会谈。可以说赖斯此次访华,同中国政府最高领导层和主管中国外交的主要负责人一一会面,就已经显示出中美双方就中美关系、朝核危机、台湾问题甚至中日近期以来的关系等众多共同关心的问题深入交换意见。

  另外值得注意的是,除赖斯之外,美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼和农业部长约翰斯都在7月10日左右一起访问北京,与中方官员举行密集会谈。布什政府的四大要员在同一时间内访问中国。有评论说,在美中两国在经济和军事方面的紧张关系不断加剧之际,布什政府的四大要员访问北京,表面上看,是美国主动上门与中国解决纠纷,实际上,是“来者不善,善者不来”。

  韩国之行,重点就在朝鲜问题

  与中国相比,赖斯到访韩国的目的和重点非常明确——探底朝核问题。

  在赖斯到访之前,韩国外交通商部长官潘基文就在7月6日表示,期待朝鲜在本月返回六方会谈的谈判桌,他同时呼吁朝方设定重返会谈的确切日期。潘基文说:“为了创造使朝鲜返回六方会谈的有利条件,各方已经做出了大量努力。”潘基文还指出,美国国务卿赖斯即将开始的东亚之行将为恢复六方会谈提供更为有利的环境。

  美联社说,为了激励朝鲜尽快重返六方会谈,韩国计划拿出类似“马歇尔计划”的“重要建议”。目前韩国方面还没有公开披露“重要建议”的内容。但韩国媒体报道说,这一“重要建议”是一系列内容广泛的经济与能源援助计划,类似美国在二战后对西欧开展的大规模援助计划──“马歇尔计划”。

  韩国统一部长官郑东泳说,6月17日在会晤朝鲜最高领导人金正日时他向后者解释了这一建议。金正日也表示,在仔细考虑后他将对这一建议作出答复。

  对于这个旨在敦促朝鲜重返六方会谈的“重要建议”,更有韩国官员断言,这个新的一揽子方案将被证明极具吸引力,朝鲜将发现自己很难拒绝它。

  由于赖斯出访前,朝鲜半岛核问题已透出不少积极信号,所以刚刚向朝提出“重大方案”的韩国方面对赖斯来访持乐观态度。韩国外交通商部长潘基文认为,赖斯与中日韩三国领导人的接触能为朝核问题“带来实质性进展”。

  赖斯亚洲之行希望大过失望

  有媒体认为,赖斯此次亚洲之行在解决朝核困局上希望大过失望。根据朝中社9日的消息说,朝鲜副外相金桂冠和美国副国务卿克里斯托弗·希尔9日率领各自代表团在北京进行了一场秘密会晤,没有向外界公开。希尔原计划陪同赖斯8日启程前往亚洲进行访问,但是为了此次会谈,他提前几天来到北京,和金桂冠举行了会晤。美国方面表示,愿意把承认朝鲜是主权国家作为其“官方立场”,承诺不会入侵朝鲜,并且同意在六方会谈的框架内举行一对一的双边直接会谈。朝鲜政府认为,美方的上述表态为重返六方会谈扫清了障碍,并决定重返六方会谈。

  而且就在赖斯出访亚洲的同时,中国外交部宣布,中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务委员唐家璇将于7月12日至14日对朝鲜进行正式友好访问。韩国媒体分析说,唐家璇是曾担任中国外交部部长的高层领导人,而且还是以胡锦涛主席的特别代表身分访问朝鲜,预计将与朝鲜国防委员长金正日会面。而朝鲜有可能借此机会正式宣布重返六方会谈。本报专稿 胡锦洋 (未经本报允许,不得转载或摘编)


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