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八国峰会:两大议题有望突破 多边对话最有特色

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月08日 09:42 环球时报
八国峰会:两大议题有望突破多边对话最有特色

6月30日,都柏林的游行群众以特有的方式期待着会议举行。

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  本报驻英国特派记者 施晓慧

  今年的八国集团峰会将于7月6日至8日在苏格兰的格伦伊格尔斯饭店举行。峰会年年开,今年却与往年有很大不同。会议期间,8大工业国领导人除了闭门商讨全球性问题外,还将与中国等5个发展中大国和南非等部分非洲国家领导人分别对话,而会场外数十万人参与的“让贫困成为历史”等大型民间游行集会与峰会主题遥相呼应,这些都成为本次会议的重要
看点。

  两大议题有望达成协议

  解决非洲大陆的贫困问题,是本次峰会两大核心议题之一,也是世界多年来的老大难问题。几十年来,富国对非洲的援助,说得多做得少,贸易的不公平,更使非洲大陆在饥饿、贫穷和疾病的泥潭里越陷越深。英国首相布莱尔还多次说,贫穷也是滋生恐怖主义的温床,威胁着世界的安全,必须让所有富裕国家共同努力,因为任何一个国家都不可能单独承担起改变这些现状的任务。本次峰会提出的非洲问题有4个目标:100%免除最穷国家的债务、加倍对非洲的援助、取消与非洲国家的贸易壁垒,改善非洲的管理。由专家写的关于非洲使命的报告、非洲国家提出援助的建议都已提交峰会,就看8国首脑的最后决定了。据最新披露的消息,刚结束的峰会前的最后磋商显示,8国在加倍援助和取消贸易壁垒上都有望达成协议。

  峰会的另一个议题是气候变化问题。3个月前,美法都对气候变暖的科学依据提出过质疑,在达成协议的要求上又相互掣肘。法国提出了多项要求,处处比照《京都议定书》,而布什却放话,如果协议是《京都议定书》的翻版,将不会同意。但据最新消息,周末的最后磋商,已推敲出一个8国领导人都同意的草案。据报道,科学家对气候变暖问题的警告得到了一致认可,法国总统希拉克的要求也基本得到满足,美国国会首次承认了气候变暖是人为造成的,温室气体排放可对气候变化产生不可逆转的影响。八国集团峰会的气候协定将着眼采用新技术来减少碳排放量,并强化对中国、印度等国温室气体排放的限制。因此,英国舆论认为,会议很可能在气候问题上取得突破。

  按照峰会议程,7日主要讨论气候问题,并举行8国与5个发展中国家的对话。这一对话除了有关全球经济和传统的外交话题外,气候问题将是中心议题。按照东道国英国的解释,现在解决全球气候变暖问题,仅有8大工业国的努力是不够的,中国、印度、巴西、南非和墨西哥,是经济增长很快的发展中大国,也是温室气体排放的大国,但是《京都议定书》对发展中国家没有太大的约束力。他们将建议这些国家购买先进技术,发展低碳经济。但5大发展中国家也将有自己的对话,将如何做出回应,8+5主席声明值得关注。8日的议程以非洲为主题,8国首脑将就前述非洲问题做出抉择,并与部分非洲国家对话。会前,非洲国家为此次对话举行首脑会议,提出了非洲发展建议。

  中国积极参与对话

  中国作为目前世界上增长最快的发展中大国之一,在世界经济和全球事务中的分量不断加重。中国将与与会各方进行多边和双边对话,涉及的话题将比较广泛。从英国媒体披露的消息,在与8国对话中将谈及要求中国减少碳排放量的问题。另外,今年12月举行的世贸组织中国香港部长级会议、能源问题、贸易平衡问题、国际安全方面的问题都可能涉及。中国一贯主张南北对话、南南合作,主张加强国际合作,促进全球经济协调发展。中国将在这次多边外交对话中有自己的声音。

  民间呼声形成政治压力

  继峰会前的“现场8方”全球扶贫音乐会,峰会期间还将有大规模的反贫困大游行。往年的峰会会场外的示威活动,基本上都是和峰会议题对着干。而这次最大的不同是,示威活动不仅规模空前,而且和峰会的主题相一致。“非洲的使命”、“让贫困成为历史”成了英国民间和官方的共同口号。民间的力量向富国领导人传达了明确的信息,也形成了对他们援助非洲的政治压力。英国财政大臣感慨地说,他们几个月做到的事,是领导人们一个世纪也做不到的。


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