一九三一年九月十八日，日本关东军按照预先策划，炸毁了南满铁路柳条湖段轨道，反诬中国军队破坏，炮轰东北军驻地北大营，攻占沈阳，制造了“九·一八”事变。在全国人民的愤怒声中及国际社会上反法西斯的呼吁声中，蒋介石却对张学良说：“无论日本人占什么地方，都随日本人占，我们是不抵抗主义。”一九三二年，迫于舆论压力的蒋介石又在庐山会议中抛出“攘外必先安内”的政策，借以平息众怒。

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