世上没有免费午餐(图) | |||
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http://jczs.sina.com.cn 2005年06月20日 07:24 解放军报 | |||
点击此处查看全部军事图片 穷国债台高垒 富国难辞其咎 此次获得免债的国家中有14个在非洲。非洲现有人口8.6亿,占世界总人口的13.6%,而经济总量仅为世界的1%,贸易额只占世界贸易总额的2%。在世界49个最不发达国家中,34个是非洲国家。长期以来,非洲在世界上始终处于相对贫困的状态,目前仍有3亿人每天生活费不足1美元。 非洲的债务问题有深刻的历史原因,西方发达国家因为当年的做法难辞其咎。20世纪60至70年代,大多数非洲国家在实现初期工业化过程中苦于资金匮乏,便大量向西方发达国家举借外债,试图以此推动经济增长。进入80年代后,非洲国家遇到了空前的旱灾和饥荒,经济发展雪上加霜。此时非洲债务纷纷到期,日益恶化的经济形势使非洲国家不仅无力偿还旧债,还要举借新债弥补财政赤字和维持经济增长,从此非洲国家的外债日益膨胀。 联合国数据显示,从1970年到2002年,非洲国家向以“富国俱乐部”成员为主的西方发达国家借债5400亿美元,而同期它们耗资5500亿美元用来偿还债务和支付利息。也就是说,贫穷的非洲在此期间因债务问题被发达国家不断地“抽血”。 因此,“富国俱乐部”在帮助非洲“脱贫”问题上负有不可推卸的责任。 “胡萝卜”上绑着“政治大棒” 在世界经济一体化日益加深的今天,非洲的发展关系到全球和平与稳定。但是“富国俱乐部”给予非洲债务穷国的承诺往往是口惠而实不至。 由于不公平的国际贸易环境和不合理的国际贸易规则的存在,非洲国家担心发达国家会通过“一只手施舍,另一只手收回”的习惯做法,利用其主导的国际贸易体制将因为减免穷国的债务而损失的“银子”再从非洲捞回去。世界银行的统计资料表明,10多年来,发达国家给非洲的援助不是增加反而减少了。1990年从发达国家接受的经济援助是人均32美元,8年后减少到人均19美元。 不仅如此,发达国家在“援助非洲”时喜欢戴上“有色眼镜”,习惯于把经济问题同政治问题挂钩。“富国俱乐部”此次宣布给18个穷国免债时强调,这18个国家在建设透明政府和遏制腐败方面均达到了“富国俱乐部”和国际金融机构规定的条件,同时以“国家惩治腐败不力”等为由将同样亟需减免债务的尼日利亚(非洲最大的负债国,外债总额达340亿美元左右)、苏丹、肯尼亚等非洲重债穷国排除在外。非洲舆论认为,此举犹如在“胡萝卜”上绑着“政治大棒”,“富国俱乐部”不应该借减债计划强行推广西方价值观。 发达国家各打如意算盘 值得注意的是,发达国家为重债穷国减免债务,都有各自的政治目的和战略图谋。 作为这次减债计划的发起者,英国出于两方面的考虑:一是加强对非洲的英联邦国家的笼络和控制,维持自己的大国地位;二是借此改善自己在国际社会中的形象,尤其是想重塑英国因伊拉克战争受损的国际形象。 美国也有自己的如意算盘。有所予方可有所图,一向视自己为全球“家长”的美国认为,通过减免非洲穷国的债务,参与并干预非洲事务,进而有效地掌握非洲国家的经济命脉,最终达到控制非洲国家的战略意图。 日本的意图也非常明显。从眼前来看,是日本“入常”目标使然。非洲有50多个国家在联合国有投票权,日本想要“入常”,必须赢得非洲国家的支持,而给非洲穷国减免债务,将会赢得非洲国家的好感,有利于其拉票。从长远来看,非洲的石油资源对日本来说也是个很大的诱惑。 此外,因为地缘政治因素,德意法等“富国俱乐部”成员向来比较重视非洲外交,通过为非洲穷国减免债务,对于其今后扩大在非洲的影响,谋求在非洲的战略利益,都有长远的意义。(来源:解放军报第11版) |