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国际观察:巴拉迪连任后的较量与妥协(附图)

http://jczs.sina.com.cn 2005年06月17日 09:41 新京报
国际观察:巴拉迪连任后的较量与妥协(附图)


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  6月13日,国际原子能机构理事会一致同意现任总干事巴拉迪继续担任该机构总干事,实现了巴拉迪本人在这一职务上三连任的愿望,国际上关于巴拉迪能否连任的争议也终于尘埃落定。

  由于巴拉迪在伊拉克和伊朗核问题上与美国立场不一致,美国政府此前一直反对巴拉迪连任。巴拉迪为了实现自己的连任,也不愿过分得罪美国。一方面,在6月8日访问美国
时,表现出谦虚听取美国意见的姿态;另一方面,通过将要于6月20日开始的一周内,向国际原子能机构理事会提交关于核查伊朗核设施的工作报告,来表示其配合美国加强对伊朗压力的政策意向。

  根据美国官方披露,美国国务卿赖斯会晤巴拉迪时表示,必须立即制止铀浓缩和核燃料回收技术的扩散。

  此外,双方还表示要合力促使《不扩散核武器条约》所有缔约国共同遵守条约规定的各项义务。这表明,巴拉迪为了谋求连任,消除美国的阻碍,已经就下一任政策同美国达成了某种程度的默契。

  在这种情况下,美国顺水推舟,收回此前反对巴拉迪连任的政策,表示支持巴拉迪连任国际原子能机构下一届总干事。这样,巴拉迪连任的主要障碍基本得以消除。

  现在,人们最关心的问题就是巴拉迪今后将带领国际原子能机构执行怎样的政策?

  这是一个耐人寻味的问题。

  首先,巴拉迪作为联合国国际原子能机构的高级官员,将会继续效忠于他的职责。巴拉迪本人长期供职于国际机构,深知作为一个国际公务员应尽的职责和义务。去年在中国记者水均益对他的采访中,他曾经表示:如果你在一个国际组织里任职,你就必须消除国籍和地区身份,作为一个国际组织的公务员,你必须将个人的观点放置其次,这时你只是一个雷达,据实记录下你所看到的东西就可以了。这种表态说明,他作为国际公务员长期养成的客观素质,这种已经形成的素质不会轻易改变。因此,估计巴拉迪仍然会像他的前两次任期内那样,继续恪尽职守,以公正、客观的态度努力干好分内的工作。

  其次,巴拉迪这次能够连任,和他与美国的协调,以及美国改变态度有关。因此,在他下届任内,他不可能不考虑到这层因素,不能不照顾到美国在国际核问题上的政策,以及美国政府对他本人的期望。因此,估计在他的第三次任期内,在国际核查问题上,除了将继续在自己的职守上秉公办事,将有可能加强与美国的协调;在对伊朗的核查问题上,将有可能采取更加严厉、严格的核查政策。

  当然,按照巴拉迪的个人理念和一贯作风,个别大国也难以完全左右他的行为。这不仅因为他作为阿拉伯人,难以割断与阿拉伯民族、国家的天然联系,也在于在他的理念深处,不愿意让世界再次爆发战争。因此,在他的职责范围内,他将尽可能地通过自己的工作避免战争。

  周永生(外交学院教授)


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