美国媒体近日报道，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫宣称，俄罗斯可为欧洲反导防御系统的建造提供操作系统，并列举了已经进行多种改进的S-300防空导弹系统和S-400系统。目前，欧洲正在打造其战区导弹防御系统，但面临较大的技术风险。一方是俄欲趁机加强与欧洲军事合作，促使欧盟减少对美国的依赖；一方是美国希望欧盟增强防务能力为其承担更多的战争任务，而又不愿欧盟脱离北约增强独立防务体系；一方是欧盟随着政治经济实力的不断提高，不愿在安全政策上过多受制于传统盟友美国，希望通过建构独立防务平台增强在 全球发言权。俄美欧新一轮军事互动到底谁能最终得偿所愿？

　　欧盟要甩美国“保护伞”

　　长期以来欧洲防务完全依托北约，使得欧洲成了美制武器系统倾销的“殖民地”。然而，这种美国保护伞下的“小弟弟”形象与欧盟将自己打造成一支“全球性力量”的愿望背道而驰。美国国防部曾以轻蔑的口气评价欧洲军事力量。北约前秘书长罗伯逊称：“没有军事能力，欧洲将是一只纸老虎。”

　　早在2001年举行的第37届慕尼黑安全会议上，德国总理施罗德就表示，他对美国部署NMD可能引发新的军备竞赛感到担忧，并强调欧洲必须具有独立处理危机的能力。此后，法、意等几个欧盟主要国家都明确表态反对NMD，并得到其他中小国家的支持。

　　长期以来，美国欲挟北约以令欧盟可谓路人皆知。北约近日又宣布，它的26个成员国已就部署战区导弹防御系统(TMD)达成共识，以保护其作战部队不受弹道导弹的袭击。有专家认为，由于欧盟大多数成员国是北约成员国，这与欧盟本身反对部署导弹防御系统相违背，而且必将减缓欧盟防务一体化的进程。

　　为此，欧盟负责安全和外交事务的高级代表索拉纳说：“欧盟只有建立独立北约之外的防务力量，才能增强发言权。”欧盟日前作出决定，将推出自己的新式无人机、新一代的装甲车和建立更高效的通讯系统，以逐步缩小与美国的军事差距，增强在欧洲独立防务方面的能力。

　　俄向欧洲推销反导

　　面对欧洲反导系统面临的技术问题以及欧洲国家与美国在部署NMD和欧洲独立防务问题上的分歧，俄罗斯不失时机地向欧盟推出了“欧洲国家非战略性反导系统”(简称EMD)设想。

　　早在首次出访欧洲时，俄罗斯总统普京就提议建立欧洲反导系统。2000年7月，普京在会见时任意大利总理的阿马托时说，建立欧洲反导系统可以保持世界平衡，百分之百地保障每个欧洲国家的安全。当时俄方推行的一个方案就是“反导伞”，建议由俄罗斯和美国联合组建，但因美俄双方未能消除分歧，该方案无果而终。

　　近期，俄罗斯国防部长伊万诺夫再次向欧盟提议：在俄防空导弹系统基础上建立欧洲反导防御系统。伊万诺夫称：“除了研究得相当深入的反导领域技术外，俄罗斯还可提议利用已经存在的和正在研制中的武器装备系统。”俄防长认为，S-300防空导弹系统各种改型和最新研制的S-400防空导弹系统可以成为欧洲反导系统的主要构成部分。

　　俄罗斯提议，欧洲反导系统可以分3个阶段建立。第一阶段召开高级专家会议，对欧洲国家是否面临非战略导弹袭击威胁进行评估。如果专家得出这种威胁存在或者可能会出现的结论，反导系统建设工作将进入第二阶段，构筑通过政治或其他和平手段阻止或消除这些威胁的概念模式。如果有必要，将进入第三阶段即实质性建设阶段，俄罗斯和欧盟正式开始联合部署反导系统。在此构想框架内，可以在欧洲部署俄罗斯S-300、S-400导弹系统。

　　欧俄美各有“算盘”

　　俄罗斯为何再三向欧盟提议在俄防空导弹基础上建立欧洲反导系统？对此，欧洲防务专家称，俄提出的3阶段反导建议，一方面无疑对本来就不是铁板一块的欧美关系带来冲击，同时也在用另一种方式暗示，欧洲发展反导系统是无的放矢之举。更重要的是，俄罗斯如能借此打入欧洲防务体系，就可有效遏制愈演愈烈的北约东扩浪潮，维持传统势力版图。

　　欧盟也有自己的算盘：建立自己独立的反导系统，可加速欧盟独立防务的进程，同时减少对美国的依赖，增强自己在世界上的发言权。冷战结束后，由于共同敌人的消失，欧洲希望逐渐减少对美国依赖的想法越来越强烈。特别是在阿富汗和科索沃战争中，欧盟进一步看清了自己在军事上与美国的差距。近年来，在法德等主要国家的推动下，欧盟开始突破防务一体化停滞不前的局面，设立共同外交和安全事务专员，并决定把西欧防务联盟并入欧盟，建立自己的军事臂膀。尽管如此，欧盟意识到在防务上自身依然严重依赖美国和北约组织的现实，安全与防务合作依然是欧洲一体化中最为薄弱的环节。因此，欧盟在反导系统问题上对战略老对手俄罗斯的“欲拒还迎”和对传统盟友美国的“视而不见”也就不足为奇了。

　　然而，美国并不会轻言放弃。为在欧盟打入“楔子”，分化欧盟，美国以经济援助为诱饵，说服欧洲国家部署导弹防御系统。目前，英国、捷克、波兰已同意部署导弹防御系统。因为欧盟大多数国家是北约成员国，如果这些成员国参与了美国的战区导弹防御系统，将会增加其对美国的依赖，听从美国的召唤。 (黄剑炜)