| “金色眼镜蛇2005”凸显四大变(图) | |||
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| http://jczs.sina.com.cn 2005年05月17日 06:53 中国国防报 | |||
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5月13日，泰、美、新、日4国军人在泰国北部城市清迈举行了“金色眼镜蛇2005”演习闭幕仪式。东南亚地区规模最大的年度多国联合军事演习正式告结。国际舆论分析指出，与前23次年度例行性演习比起来，今年的“金色眼镜蛇”演习凸显四大变化。 日本自卫队首度参演 让人感到意外的是，演习过程中日本自卫队曾被严格禁止擅自与媒体接触，而在演习后期接受记者采访的日本自卫队军官不但突然愿意接受外界采访，而且说出了一连串相当惊人的话。据参加演习的日本自卫队军官说，多国军演让他们体验到“战争学院”的感觉，学到的东西真是太多了。 5月9日，美军《太平洋星条旗报》刊出了其记者埃里克·斯拉文在泰国清迈对参加“金色眼镜蛇2005”演习的日本高级军官的专访。日本自卫队上校誉次二郎告诉记者说，日本自卫队是2001年起与德国、澳大利亚一起获邀观摩“金色眼镜蛇”演习的，但日本是第一个应邀直接参演。他说：“我认为，首度参加这次‘金色眼镜蛇’演习有着非常非常重要的意义，我们已经尽全力让我们的训练有收获。” 在采访中，埃里克·斯拉文提到了参加此次演习的日本自卫队军官与其他国家军人有所不同，被划归“特别文职”，即非军人，类似于联合国和其他民间救援机构人员问题。誉次二郎上校表示：“这种差别不会再持续多长时间的，因为日本正在考虑修改宪法。我想这种情况将来一定会变，因为日本正在变化之中。只要宪法一变，现在打下的国际合作基础就能随时派上用场。” 据日本媒体报道，此次在泰国举行的“金色眼镜蛇2005”演习是日本第一次派地面部队参加多国部队军事演习。日本防卫厅参加演习的是20名来自日本海上、航空和陆上自卫队军官，军衔介于少校至上校之间。国际媒体分析指出，从参演的规模来说，日本自卫队虽然仅有20名军官参加“金色眼镜蛇”演习，但其意义却不同寻常。 从战略层次上看，日本自卫队参加“金色眼镜蛇”演习，一是能进一步密切日本与美国以及东南亚国家间的军事战略关系，二是日本可以借此进一步实现对和平宪法的突破。根据日本宪法，日本自卫队不许到海外参加军事行动。但日本自卫队近年来通过修改和制定新的法律，已经实现了海外“维和派兵”，包括向伊拉克派兵。然而，对于日本而言，直接出兵海外参加多国军事演习此前尚无先例。因此，此次日本自卫队得以参演将进一步突破日本宪法不允许派兵海外执行军事行动的限制。 从战役、战术层次上看，《曼谷邮报》5月4日说，别看日本自卫队只派出20名军衔不高的军官参加“金色眼镜蛇2005”演习，但其所有参演人员均扮演演习最高级别指挥官的角色。根据主持演习的美军太平洋总部制定的演习想定，演习科目包括联合陆上、海上和空中作战、两栖作战、特种作战、直升机协同、战斗搜救和医疗民事活动、非战斗人员撤离、打击毒品走私和反恐作战等。日本自卫队的20名军官介入的实际上是所有实战科目。这对于首度参演国来说史无前例。 抢险救灾列为演习重点 同往年不同的是，本年度“金色眼镜蛇”演习的演练重点是抢险救灾。在演习开幕式讲话中，美国驻泰国大使拉尔夫·博伊斯强调：“据我们对2004年12月26日印度洋海啸所获得的经验与教训，我们决定重新规划今年的军事演习，以期使我们能够进一步提高未来应对本地区类似大规模灾难的能力。”国际舆论则认为，“金色眼镜蛇2005”演习重点放在灾难救援上有着多重意义。 一是现实意义。据美国科学家预测，未来10~15年，将是地球上大规模地震和海啸多发期，因此，演练重点放在大规模灾难救援方面对于泰美等经常面临海啸威胁的国家来说具有非常实际的意义。 二是军事意义。大规模的灾难救援本身就是复杂的军事行动。救援行动所涉及的海陆空协调、多兵种配合、通联、领导层意志的下达都是真正的军事行动。当2004年底印度洋海啸发生后，美国就出动了1.6万名海空军官兵，包括航母在内的26艘舰只、58架直升机和43架固定翼飞机参与对印度洋沿岸国家的救灾援助行动。 三是政治意义。本年度“金色眼镜蛇”演习临时增加抢险救灾项目，并将其列为演习重点可以使颇有救灾经验的日本得以“名正言顺”地参加。多年来，日本为了参加“金色眼镜蛇”年度演习作了多方努力。从2001年起日本就以观察员身份参加演习。在接下来的3年时间里，日本自卫队一直派出观摩团“例行”观摩。然而，由于“金色眼镜蛇”军演不同于联合国维和行动，日本参演则有行使日本宪法禁止的集体自卫权嫌疑，所以日本此前一直没有正式参加“金色眼镜蛇”军演。日本自卫队一心想成为继美国、泰国、新加坡之后第4个“金色眼镜蛇”参演国家，此次终于如愿以偿。 美军参演兵力大缩水 本年度“金色眼镜蛇”演习的另一个重大特点就是美军大幅度减少参演官兵的人数，由2004年的1.3万人减少到此次的3644人，只相当于2004年的零头。对于参演人数大幅减少的原因，美国驻曼谷一位不愿意透露姓名的外交官对美联社记者说，这完全是因为美军介入全球军事行动太多而导致美军兵力捉襟见肘。 其实，美军并非首度减少参加大规模军事演习官兵的人数。今年年初，在美韩“阿尔索伊”演习举行时，美军居然无法抽调陆战队参加，最后只能从太平洋总部抽调部分陆战队参谋军官到场凑数。更有意思的是，2004年底，美陆军向伊拉克派出了第11装甲骑兵团下属两个营和一个工兵连约2500人，而该部队却是美军的主要演习部队之一，其任务是担负美陆军大规模演习中“敌军”的角色。 参演部队大规模减少反映了美军面临的深层矛盾：一方面美国为实现全球霸权战略意图，需要向全球派遣大量兵员，另一方面按照国防部长拉姆斯菲尔德的主张，五角大楼又要为打造未来美军实行“瘦身”，裁减兵员，这就使得当前美军经常陷于兵员吃紧的尴尬局面。 根据五角大楼提供的数字，自2001年“9·11”事件发生后，已经有高达36%的后备役军人和国民警卫队人员被征调进行军事行动，而现役军人被调防的频率也大为增加。在目前美军140万名现役军人和130万名后备役军人和国民警卫队中，长期驻扎在海外的军事人员有23万人，主要集中在德国、日本和韩国。如果将在伊拉克和阿富汗作战的14.4万名美军计算在内，美军驻扎在海外的军事人员总数超过35万人。 美推军演由双边拓展为多边 与往年演习相比，美国驻泰大使拉尔夫·博伊斯在5月2日军演开幕式上的发言尤为引人关注。拉尔夫·博伊斯称，“金色眼镜蛇”军事演习已从一个泰美双边年度性联合军事演习拓展为多边联合军事演习。泰国武装部队最高司令也表示，“金色眼镜蛇”演习已经不仅仅是泰国和美国的演习，而是整个亚太地区的军演。 美泰两国军政高官的说法直接表明了“金色眼境蛇”演习的政治性质。事实上，美国一直将联合军事演习作为实践其全球和亚太安全战略的重要手段。美国各类国防政策规划和亚太安全战略报告均十分强调联合演习的作用，认为联合演习能体现美国在亚洲的军事存在，巩固和发展双边安全同盟和军事联系，强化美军在和平时期的战备水平、机动和应对危机的能力，对特定国家或情势形成威慑。 多年来，美国一直力图通过举行联合军演提高与亚太国家军事合作层次，确保对一些战略要地、机场和港口的准入权。在当前新的军事基地难以获取、原有基地维持也面临众多挑战的新形势下，美国认为要保持与其他国家的军事合作关系以及美在世界各战略要地的军事触角，联合军演更是首选。（来源：中国国防报）
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