| 南亚海啸与日本地震背后的“海恩法则”(附图) | |||
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| http://jczs.sina.com.cn 2005年03月29日 08:53 中国国防报 | |||
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2004年年末，一场突如其来的海啸席卷南亚大部分地区，在这场空前的灾难中有数十万人遇难、失踪。而在刚刚发生的日本南部九州岛强烈地震中，日本媒体报道仅有一人死亡。两次灾难虽然性质、程度不可相提并论，但其造成的损失差距之大却值得人们深思。其中一个很重要的原因就是有无有效的预防和应对危机的机制，归根结底就是是否具备一种足够的安全理念。如果说，对于社会来讲，安全意识关乎着公民生命财产的安全，那么，对于军队来讲，安全理念就显得更为重要了，因为它与部队的战斗力息息相关，有时甚至能关乎国家的安全。一般来讲，军队中的安全理念包括这样几个方面。 安全无小事 国际航空界有一个关于飞行安全的“海恩法则”。这一法则简要地讲即是：“每起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”怎么样？简直犹如当头棒喝！ “海恩法则”的棒喝显然给我们带来好处。其中之一就是使我们认识到：既然事故牵涉的因素那么多、规模那样大，那么如有任何隐患存在，都可能发生“千里之堤，溃于蚁穴”的严重后果。所以，每个人都要有“安全无小事”的理念。 证明这个理念的实例不胜枚举。当年美国一枚价值10美分的“小小”螺钉竟使一颗耗资7700万美元的气象卫星在发射两周后成为一堆废铁，皆因螺钉制造时超长了几毫米，从而引起短路。1986年1月28日，美耗资12亿美元建造的“挑战者”号航天飞机升空72秒后炸成碎片，7名宇航员全部遇难。最后，美国总统收到的调查报告称：是因为助推火箭的一个“小小”密封阀门失灵所致。 安全影响战斗力 工厂讲生产力，部队讲战斗力，这是天经地义的事，但如果不注重安全，将严重影响战斗力的发挥。据悉，美军2003年的事故死亡率达到了10年内最高峰，55%以上死亡根源来自私人汽车和摩托车。2004年的前5个月，107人死于非作战事故。有时尽管军事任务被认为存在固有的高危险，但实际上美军士兵在执行任务时比下班活动死亡的可能性要小，死于个人交通事故的比其他事故要高。照此下去，部队战斗力必将受到很大影响。为此在2004年初，美军高官R·L·布朗利针对频繁的日常事故，倡导了一场“安全运动”。他指出：必须转变安全观念，要把安全作为完成任务的倍增器而不是一种约束；军队安全运动的关键是去引起我们士兵通过灵感和授权，利用风险管理的方法掀起一种文化的变革。 安全核心人为本 “天地之间人为贵”，人是一切活动的中心，安全更是如此。“安全以人为本”的理念不仅体现了安全的真谛，更是对人的生命、品格的深爱与尊重，而且长期的实践证明：在所有不安全因素（不论是“海恩法则”所说的“严重事故”、“轻微事故”，还是“未遂先兆”、“事故隐患”）中，都直接或间接地与人有关，并且以人为首。 1988年7月3日，美“文森斯”号巡洋舰上，当今世界最先进的价值5亿美元的“宙斯盾”导弹系统竟因人的“操作失误”把民航飞机给打了下来。所以，解决安全问题，必须从人这个关键要素入手。那么美军在这方面作了哪些尝试呢？美军《军队领域手册110-14》中提到，每个领导和指挥官必须对保护士兵不受不必要伤害负有责任。这种责任应适用于所有军队任务，包括任务安全、士气和福利，在损伤的前期、中期、后期尽力阻止危害程度等。 为了提高士兵安全防护的能力，美军开设了大量的网站，用于士兵学习与提高应对危害和避免风险的技能。士兵可以通过网上教育训练系统，终身学习，熟知危害的存在，并知道如何控制且能管理那些危害以及吸取其他士兵的教训。例如，NHTSA网站采取有问必答的方式，回答生活中士兵遇到的潜在危险；利用媒体进行讲课，传授骑车技术和经验。 从上面提到的“海恩法则”可以看到影响安全因素的复杂性、众多性，甚至“海量”性。而且，随着科学技术的发展、设备与装备的日趋复杂，更出现了“效益越高，风险越大”的现象，这种“海量”性也自然更加严重。因此从这种意义上说，随着社会的发展，这些军队中的伤亡事故并不能从根本上消除，但可以通过建立安全理念，加强风险防范，减少事故发生，从而提高部队的战斗力和保证任务完成。（来源：中国国防报）
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