据俄罗斯媒体披露，俄军可能于近期组建一支新型兵种——特种兵，其组成为俄军六大军区和四大舰队下属的特种部队。新兵种将直接听命于国防部长和总统，并可以在未经议会批准的情况下在境外开展军事行动。

　　特种兵——俄军的第四大兵种

　　据俄媒报道，俄罗斯安全会议将于近期召开有关继续推行军队改革问题的会议，主要议题是优化军队的结构、编制及人员，打造一支以质取胜的现代化新军。在该次会议上，有可能作出成立特种兵的决定。

　　“新组建的独立兵种——特种兵计划以各军区和舰队的特种部队为基础进行组建。”俄罗斯国防部一位高官星期五声称：“该兵种将由三部分组成：空中特种部队、地面特种部队和海上特种部队。其主要的任务是参与特种作战，包括防恐反恐。另外还将成立直属俄军领导人的特种兵司令部，负责部队作训的组织和作战计划的部署。”

　　目前俄罗斯武装力量共有三大军种：陆军、空军和海军，还有若干兵种，包括战略火箭兵、航天兵和空降兵。不久前，战略火箭兵和航天兵合并成一个独立的兵种。但是后来按照现任国防部长谢尔盖·伊万诺夫的军事改革方案，它们又重新被拆分为两大兵种。这样，新成立的特种兵应该排行老四。在俄军近年大力精减编制的背景下，成立这一新型兵种应该是非常有魄力的举措。

　　新兵种的组建符合俄军新的军事学说

　　目前，俄罗斯的各大军区和舰队均下设有特种分队，一般直接隶属于军区和舰队的领导。此前，谁也没有想过要将这些特种分队整合到一起。为什么？主要原因是特种分队人数少、性质特殊，而且它们都是精锐部队，可在战役中遂行各类局部作战任务：包括潜入敌方进行侦察破坏、强占基础设施和战略基地以配合主力部队的部署。

　　但是在第一次车臣战争使俄军决策者重新审视特种部队的角色。战争期间，特种部队事实上成了唯一具有作战能力的部队，被迫去执行与其本身职责相去甚远的那些常规作战任务。其结果是特种兵和步兵一起攻城略地，一起驻守岗哨拼命防守。这些常规战斗往往造成大量的人员伤亡，这明显与特种部队的特征不符——因为这种部队中的每一分子均是经过千挑万选、经历千锤百炼锻造而成的精兵强将，培养成本极高，岂可等闲伤亡之？

　　鉴于此，设立特种兵这一新兵种，将有助于更有效地对特种部队进行统一规划部署、也有利于它与其它军兵种的协调配合。这符合俄罗斯新的军事学说。

　　俄总统有权动用无需议会批准

　　据俄罗斯专家分析，特种兵将可能直接听命于俄武装力量总司令、俄联邦总统弗拉基米尔·普京。总统有权在世界任何地方动用该兵种，无需事先征得俄联邦委员会的同意。这样，俄罗斯会出现一支威力强大且机动灵活的打击力量，它可以在短时间内对全球任何突发事件作出反应。不过，有分析称，特种兵的组建还有许多先期问题亟待解决，譬如它与其它军兵种，尤其是与空降兵之间的职责范围如何界定，另外还需要修改有关法律条款，以使特种兵的使用具有法律基础。(任之）