中新网2月8日电 中国外交部网站消息，中国代表团团长陈伟雄参赞，在沙特国际反恐大会上关于挫败恐怖主义组织问题时发言指出，国际社会要团结一致，共挫恐怖组织。

　　以下是陈伟雄参赞发言全文：

　　主席先生，

　　“9·11”事件后，各国进一步意识到恐怖主义的严重危害性，加大了合作打击恐怖主义力度，取得积极进展。但一些问题依然存在。恐怖组织不断采取新手段和新方法，回避打击，呈现以下特点：

　　一、恐怖袭击范围扩大，正由发达国家向发展中国家扩展，袭击对象也从“硬目标”转向“软目标”。

　　二、恐怖组织化整为零，正在进行调整和重组，并极力以慈善机构等合法身份作掩护，形式更隐蔽。各地区恐怖组织也加强了相互联系和呼应。

　　三、恐怖组织调整策略，既直接发动袭击，也注意宣扬各自思想。

　　四、恐怖组织融资手段日趋多元化，不仅通过贩毒、走私、军火贸易等有组织犯罪获得非法收益，而且利用经营活动，募集资金或赞助获取合法收入。

　　五、恐怖活动由一种单纯的报复手段，逐步变为政治工具，旨在影响一国国内，甚至国际局势。

　　主席先生，

　　恐怖分子活动没有领土限制，不惜牺牲平民百姓，无需照顾民用设施。反恐是一场全新的斗争。国际社会必须加强团结与合作，在国内和国际两个层面采取综合性措施。

　　从国内层面看，应注意以下方面：

　　一是加强国内反恐立法，将恐怖行为定为重罪，并赋予有关部门更多调查等执法权力。

　　二是加强国内各反恐部门间的协调与合作，成立专门机构或建立相关部门的定期沟通与协调机制。

　　三是设立预警和应急机制，加强相关人员处理危机、恐慌，以及维持社会稳定的能力。

　　四是加强对民众的教育宣传，提高民众对恐怖行为的警觉性和应对常识。

　　从国际层面看，应注意以下几个方面：

　　在政治上，各国应拿出合作的政治诚意。要同等重视各国面临的恐怖威胁，不搞政治化和双重标准。一国采取反恐措施，也应同样尊重别国采取的反恐措施和安全关切。

　　在外交上，应加强安理会及其反恐委员会和执行局在国际反恐合作中的主导和协调作用。反恐委员会执行局应尽快运作。联合国应设立反恐事务协调员，尽快制定全面综合的全球反恐战略，并与各地区组织及专业机构合作，发挥各自独特优势，形成合力。应加强安理会制裁委员会清单的管理，并优先考虑将一些地区组织确定的恐怖组织和个人列入其中。

　　安理会反恐委员会应将加强反恐援助作为工作重点，并推广最佳作法，帮助发展中国家增强反恐能力建设。在此方面，应注意各国国情不同，国际反恐经验只有与各国国情相结合，才能发挥应有作用。

　　在法律上，各国应加快签批12项国际反恐公约，加快制订《关于国际恐怖主义的全面公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》，切实执行联大和安理会各项反恐决议。各地区组织也可制订符合地区特点的反恐法律框架。

　　在情报交流上，应利用国际刑警组织等现有机制，加强各层次、各领域的信息和情报共享，建立数据库、热线、联络点、工作层定期交流机制等。在卫星信息技术方面有相对优势的国家，应与其它国家共享相关信息。民间社会，非政府组织在提供情报方面也可以发挥作用。

　　在金融领域，应积极建立国际反恐融资合作框架，充分利用反洗钱在反恐融资方面的作用，并尽快制订全球反洗钱公约。

　　在宣传上，应加强对媒体指导，注意报道尺寸，减少新闻炒作，以免引起民众恐慌。

　　主席先生，

　　最后我愿强调，不管是在国内、还是国际层面采取反恐措施，还应注意以下两个原则：

　　一、反恐措施不仅要治标，还要治本。应注意消除贫困和社会不公，妥善解决地区冲突，加强文明对话，防止极端主义和不容忍，铲除恐怖主义滋生的根源。

　　二、反恐措施应着眼长远。反恐是一项长期斗争，有关措施不能只顾短期效果，应将对正常贸易、人员流动等方面的影响降至最低，不能侵犯人权和违反人道主义法。

　　谢谢主席先生。

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