针对近日有媒体报道，我国2000名空中警察将被分配到“敏感航线”一事，民航总局有关人士澄清说：在国内的航线中，并不存在“敏感航线”一说。只不过，这些所谓的“敏感航线”只是旅客量较大的航线而已。

　　此前，一些人担心这些所谓的“敏感航线”可能与恐怖分子有关。对此，曾参与“空中警察”队伍成立论证工作的，中国民航学院空防安全研究所所长林泉昨日在接受早报记者

　　采访时说，中国目前可能涉及到民航安全问题基本上与恐怖主义无关，空警的配备目前主要是针对一些严重的刑事犯罪。中国民航有三道防线可以保障飞行的安全，这就是地面安检，空中警察和地面应急预案。但是，对于世界个日益增多的恐怖主义威胁，空警的配备也是一件未雨绸缪的好事。中国目前的民航保安力量完全有能力保障民航的安全。

　　有关人士介绍，这些空中警察早在去年就已在各航空公司的航班上开始执行任务，“只不过当时一部分人叫航空安全员

　　林泉也告诉早报记者，在中国空警并不是件新鲜事，早已有之，只是称呼不同。

　　1972年，根据中央军委和国务院的指令，从海军和空军中选拔了一批政治素质好，业务能力强的连排干部，组成了我国第一批空中安全员。1978年，又从空降兵中选调了一部分，作为我国第二批安全员。后来在1987年，我国又从武警部队选调了一部分安全员。

　　林泉介绍，中国的航空安全居于世界前列，此次把空中安全人员改为空警，除了增加空中安全力量之外，也有与国际更好地接轨等方面因素的考虑。

　　在“9.11”事件之后，美国方面认为发生此次事件的最主要原因是空中安全力量的缺乏，此后开始配备大量地空中警察。同时，美国政府规定，飞往该国的飞机上必须配备有政府认可的空中保安人员，在海上的航行方面也有同样的要求。

　　由于目前世界上很大一部分的航班主要是来自于美国，因此其对于世界民航安全的影响显而易见。再从反恐的需要来看，中国也必须和国际社会保持同步。

　　除了空警外，林泉认为民航安全最核心的力量在于地面的安检。中国的地面安检是一切反炸机、反一切非常干扰的最关键的一个环节。不过，空警队伍的组建可以进一步地加强民航空中安全保障，起到的是“锦上添花”的作用。

　　对机上违法犯罪嫌疑人，空警可当场进行制止、处罚以及采取强制性措施，这将避免以往空中安全员在维持安全时，可能会遇到一些不必要法律尴尬

　　此次我国有 2000名“空中警察”，其中1200名是由空中安全员转制而来的，还是一部分是武警中挑选出来的。但是身份的不同，导致了这些人的权力也不一样。

　　据悉，空中警察应当履行的职责包括：对客舱实施安全检查；依法维护空中治安秩序；防范、制止和打击破坏民用航空器以及劫机、炸机等干扰事件；依法制止发生在机上的其他违法犯罪活动；制止其他一切有碍飞行秩序和公共安全的行为。

　　林泉介绍，以前维持飞机飞行安全的称为空中安全员，现在正式组建成为警察的一个警种。“以前的空中安全员属于民航职工，在遇到一些特殊情况时，他在执法的权力上有所限制，没有完全的执法权，因为作为企业人员他没有使用警械等的执法权利。”

　　而空警具有国家公务员和机组成员的双重身份，不再担负服务职能。作为人民警察的一个警种，空警根据工作需要可依法行使对违法犯罪嫌疑人的盘问、检查、临时管束、强行带离、进行当场处罚和使用警械、武器等权力。这样就可以更好保证空中安全。

　　林举例说，以前空中安全人员在对待一些特殊情况时用的绳子，因为身份原因就不能叫警绳，实际上作用是一样的。现在的身份发生了变化，就可以避免这些尴尬。

　　中国民航空中警察是我国一支新型的人民警察队伍，目前已完成组建，依法行使防范和制止劫机、炸机，防范和制止非法干扰安全飞行的行为。空中警察由中国民航总局公安局与航空公司双重管理，像火车上的乘警一样，分配给各航空公司，随航班值勤。　东方早报记者　简光洲

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